দশকের সর্বনিম্ন: যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও চীনের একযোগে সংকোচনে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সহায়তা, বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠানের একার পক্ষে ভার বহন কঠিন

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া দশকের সর্বনিম্ন স্তরের উন্নয়ন অর্থায়ন প্রবাহের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। ABC News-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, লোয়ি ইন্টারন্যাশনাল পলিসি ইনস্টিটিউটের সর্বশেষ প্রকাশিত 'দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া সহায়তা মানচিত্র' অনুযায়ী, ২০২৪ সালে এই অঞ্চলে প্রবাহিত সরকারি উন্নয়ন অর্থায়ন প্রায় ১০ শতাংশ হ্রাস পেয়ে প্রায় ২৬ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, এবং এই সংখ্যায় ২০২৫ সালে ট্রাম্প প্রশাসনের সহায়তা ব্যাপকভাবে কর্তনের সামগ্রিক প্রভাব অন্তর্ভুক্ত নয়।

তিন ঐতিহ্যবাহী সহায়তাদাতা—যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও চীন—এই পিছু হটে যাওয়ার ক্ষেত্রে প্রায় একযোগে কাজ করছে।

জাপানের ২০২৪ সালে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় অর্থায়ন প্রায় ১.৫ বিলিয়ন ডলার হ্রাস পেয়েছে। লোয়ি ইনস্টিটিউট জানিয়েছে, এর আংশিক কারণ হলো কোভিডকালীন সময়ে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় প্রদত্ত ঋণ সম্পূর্ণ বিতরণ সম্পন্ন হয়েছে এবং বড় অবকাঠামো প্রকল্পগুলো একে একে শেষ পর্যায়ে রয়েছে। চীনের সরকারি উন্নয়ন অর্থায়ন একই সময়ে প্রায় এক-চতুর্থাংশ হ্রাস পেয়ে প্রায় ৫.৩ বিলিয়ন ডলারে নেমে এসেছে।

'সহায়তা মানচিত্র'-এর প্রধান লেখকদের একজন ড. রাহুল নাথ লোয়ি ইনস্টিটিউটের পক্ষ থেকে ABC News-কে দেওয়া সাক্ষাৎকারে এই চিত্রকে "বেশ অন্ধকারাচ্ছন্ন" বলে বর্ণনা করেছেন এবং সরাসরি বলেছেন "আরও আশাবাদী হওয়ার সম্ভাবনা নেই"।

"ঐতিহ্যবাহী সহায়তাদাতারা পিছিয়ে আসছে, চীনও সহায়তা কর্তন করছে, শূন্যতা পূরণ করছে না," নাথ বলেন।

চীনের এই সমন্বয়ের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ যুক্তি রয়েছে। নাথ বিশ্লেষণ করে বলেছেন, বেইজিং গত এক দশকে বিপুল ঋণ দেওয়ার পর ঋণ মওকুফের ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে, এবং সেইসাথে দেশটির অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মন্থরতা তাকে ছোট আকারের ও আরও নির্বাচনী প্রকল্পের দিকে ঝুঁকতে বাধ্য করেছে। দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলোও একই সাথে চীনা ঋণ "নির্বাচনীভাবে" গ্রহণ করছে—কিছু দেশ স্থানীয় শ্রমিকদের উপেক্ষা বা পরিবেশগত ক্ষতির কারণে বড় অবকাঠামো প্রকল্প নিয়ে অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক প্রতিক্রিয়ার মুখে পড়ার পর আরও সতর্ক হয়ে উঠেছে।

দ্বিপাক্ষিক সহায়তা পিছিয়ে আসার পাশাপাশি, বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠানগুলো ক্রমবর্ধমান গুরুত্বপূর্ণ অর্থায়নের উৎস হয়ে উঠছে। ২০২৪ সালে, বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠানগুলো দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় যে উন্নয়ন অর্থায়ন সরবরাহ করেছে তা এই অঞ্চলের মোট পরিমাণের প্রায় অর্ধেক।

নাথ মনে করেন, বিশ্বব্যাংক, এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক এবং এশীয় অবকাঠামো বিনিয়োগ ব্যাংকের মতো প্রতিষ্ঠানগুলো "রাজনৈতিক চক্র দ্বারা প্রভাবিত হয় না" এবং "সর্বশেষ অর্থায়নকারী হিসেবে স্থিতিশীল অর্থায়ন সরবরাহ করতে পারে"। তবে তিনি সতর্ক করে বলেছেন, এই প্রতিষ্ঠানগুলো "আরও বেশি কাজ করতে বলা হচ্ছে, কিন্তু প্রতিষ্ঠানগত সক্ষমতা সেই অনুযায়ী সম্প্রসারিত হচ্ছে না"।

"সহায়তা হ্রাস ও ভূ-রাজনৈতিক চাপ বৃদ্ধির সাথে সাথে, মূল বিষয় হবে তারা কতটুকু সহায়তা দেবে—এটি কি অতিরিক্তভাবে প্রসারিত হবে কিনা," তিনি ABC News-কে বলেন।

যুক্তরাষ্ট্রের প্রভাব ইতোমধ্যেই দৃশ্যমান হচ্ছে, কিন্তু এখনও সম্পূর্ণরূপে প্রকাশ পায়নি। সহায়তা মানচিত্র দেখিয়েছে, যুক্তরাষ্ট্রের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় উন্নয়ন অর্থায়ন বাইডেন প্রশাসনের সময়েই হ্রাস পেতে শুরু করেছিল, এবং ২০২৫ সালে ট্রাম্প প্রশাসনের বাস্তবায়িত ব্যাপক কর্তনের সামগ্রিক পরিণতি ভবিষ্যৎ প্রতিবেদনে ধীরে ধীরে স্পষ্ট হবে।

"আমরা এখনও ট্রাম্পের (সহায়তা কর্তনের) সম্পূর্ণ প্রভাব দেখিনি, তবে আমাদের পূর্বাভাসিত ব্যয় কর্তনের একটি বড় অংশই যুক্তরাষ্ট্র-চালিত," নাথ বলেন। তিনি অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থার (OECD) পূর্বাভাস উদ্ধৃত করে বলেছেন, উন্নত দেশগুলোর বৈশ্বিক সহায়তা ২৩ শতাংশ হ্রাস পাবে।

নাথ সতর্ক করে বলেছেন, যুক্তরাষ্ট্র ও অন্যান্য সহায়তাদাতাদের ব্যয় ক্রমাগত কর্তনের সাথে সাথে, এই অঞ্চল জলবায়ু পরিবর্তন এবং ইরান যুদ্ধজনিত শক্তি সংকটের মতো সংকটের প্রভাবে ক্রমশ বেশি সংবেদনশীল হয়ে উঠছে। তিনি দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় সহায়তা তহবিল আরও হ্রাস পাবে বলে প্রত্যাশা করেছেন, "এটি কিছু দরিদ্রতম ও সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশের সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা ও বাজেটের ওপর বিশাল চাপ সৃষ্টি করবে"।

বেইজিংয়ের পরবর্তী পদক্ষেপ সম্পর্কে, নাথ বলেছেন তা পূর্বাভাস করা কঠিন, তবে ঐতিহ্যবাহী সহায়তাদাতাদের ব্যয় কর্তন অব্যাহত রাখা এখন অবধারিত।