কেন্দ্র সন্ত্রাসবিরোধী নামে প্রদেশের নির্বাচিত সরকার ভেঙে দিয়েছে; পাকিস্তানের সাংবিধানিক হাতিয়ার বিরোধী দলের দিকে

দ্য হিন্দুর খবরে বলা হয়েছে, পাকিস্তানের রাষ্ট্রপতি আসিফ আলি জারদারি ১১ অক্টোবর সংবিধানের ২৩২(১) ও ২৩৪(১) ধারার ভিত্তিতে একটি ঘোষণাপত্রে স্বাক্ষর করে উত্তর-পশ্চিমের খাইবার পাখতুনখোয়া প্রদেশে জরুরি অবস্থা জারি করেছেন, প্রাদেশিক মুখ্যমন্ত্রী, প্রদেশের সকল মন্ত্রী, উপদেষ্টা, বিশেষ সহকারী ও প্রাদেশিক অ্যাটর্নি জেনারেল 'তাৎক্ষণিকভাবে পদত্যাগ করবেন' এবং প্রাদেশিক পরিষদের ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সংসদ বা তার মনোনীত কোনো ব্যক্তির দ্বারা প্রয়োগ করা হবে।

ঘোষণাপত্রে দাবি করা হয়েছে যে 'সন্ত্রাসী হামলা অস্বাভাবিকভাবে ঘন ঘন হচ্ছে' এবং জনজীবন ও সম্পত্তির জন্য গুরুতর হুমকি তৈরি করছে; ঘোষণাপত্রে একই সঙ্গে প্রাদেশিক গভর্নরের দাখিল করা একটি প্রতিবেদন উদ্ধৃত করে বলা হয়েছে যে প্রদেশে 'সাংবিধানিক কাঠামো ভেঙে পড়েছে' এবং প্রাদেশিক সরকার আর সংবিধান অনুযায়ী কাজ করতে পারছে না। এই ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার গভর্নরকে প্রাদেশিক সরকারের সম্পূর্ণ বা আংশিক দায়িত্ব গ্রহণ এবং অন্যান্য প্রাদেশিক প্রতিষ্ঠান ও কর্মকর্তাদের ক্ষমতা প্রয়োগের নির্দেশ দিতে পারে।

জরুরি অবস্থা ঘোষণার দিন সকালে প্রধানমন্ত্রী শাহবাজ শরীফের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত বিশেষ বৈঠকের পর কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা সংশ্লিষ্ট সুপারিশ অনুমোদন করে এবং প্রাদেশিক সরকারকে 'ইচ্ছাকৃতভাবে সন্ত্রাসবিরোধী লড়াই থেকে বিচ্ছিন্ন হওয়ার' অভিযোগ আনে। শরীফের ভাষা আরও কঠোর ছিল: খাইবার পাখতুনখোয়া প্রদেশের সরকার 'সশস্ত্রদের বিরুদ্ধে একটি শব্দও বলেনি'; গত এক দশকে কেন্দ্র এই প্রদেশে সন্ত্রাসবিরোধী অভিযান ও আইনশৃঙ্খলা উন্নয়নের জন্য অন্তত ৮০০ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ দিয়েছে, কিন্তু পরিস্থিতির কোনো উন্নতি হয়নি।

ভেঙে দেওয়া প্রাদেশিক সরকারটি সাবেক প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানের নেতৃত্বাধীন পাকিস্তান তেহরিক-ই-ইনসাফ (PTI) গঠন করেছিল। সরাসরি উস্কানি ছিল ৪ অক্টোবর লাক্কি মারওয়াত থেকে যাত্রা শুরু করা প্রাদেশিক মুখ্যমন্ত্রী সোহেল আফ্রিদির নেতৃত্বে একটি প্রতিবাদ মিছিল। মিছিলটি একাধিক জেলা অতিক্রম করে কেন্দ্রের কাছে পাঁচটি মূল দাবি উত্থাপন করে: অবিলম্বে ইমরান খানের সঙ্গে সাক্ষাৎ, তাঁর ব্যক্তিগত চিকিৎসককে দেখা করার অনুমতি, তাঁর বোন ও গ্রেপ্তার সমর্থকদের মুক্তি, তাঁর স্ত্রী বুশরা বিবির চিকিৎসা পরীক্ষার ব্যবস্থা এবং সংশ্লিষ্ট মামলার বিচার কোনো হস্তক্ষেপ ছাড়া পরিচালনা।

PTI প্রথমে মিছিলটি ইসলামাবাদ পর্যন্ত এগিয়ে নিয়ে গিয়ে অবস্থান ধর্মঘট পরিচালনার পরিকল্পনা করেছিল; কেন্দ্র স্পষ্টভাবে জানিয়ে দেয় যে রাজধানীতে বিক্ষোভকারীদের প্রবেশ করতে দেওয়া হবে না এবং নির্ধারিত রুটে কন্টেইনার বসিয়ে রাস্তা বন্ধ করে নিরাপত্তা জোরদার করা হয়েছে। দ্য হিন্দু সূত্রে জানা গেছে, কেন্দ্র জামিয়ত উলামা-ই-ইসলামের নেতা মাওলানা ফজলুর রহমানকে মধ্যস্থতার দায়িত্ব দিয়েছিল, কিন্তু এই 'শেষ চেষ্টা' সাফল্য পায়নি; এর আগে PTI ও কেন্দ্রের মধ্যে দুই দফা আলোচনা হয়েছিল, যা 'আগে খানের সঙ্গে দেখা, না আগে মিছিল প্রত্যাহার' — এই অচলাবস্থায় ভেঙে যায়।

প্রকাশ্য তথ্য অনুযায়ী, ৭৩ বছর বয়সী ইমরান খান ২০২৩ সাল থেকে রাওয়ালপিন্ডির আদিয়ালা কারাগারে বন্দী রয়েছেন এবং দুর্নীতি ও সহিংসতায় উসকানিসহ ১০০-এর বেশি মামলার মুখোমুখি। তাঁর মামলার বিচার বিভাগীয় স্বাধীনতা এবং দোষী সাব্যস্ত করার রাজনৈতিক উদ্দেশ্য নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে প্রকাশ্য বিতর্ক রয়েছে; বর্তমান জরুরি অবস্থার ঘোষণাপত্র ও মন্ত্রিসভার বিবৃতিতে এ বিষয়ে কোনো ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি।

PTI-র নির্বাচিত প্রাদেশিক সরকারকে সম্পূর্ণভাবে অপসারণ করে গভর্নরব্যবস্থায় ক্ষমতা হস্তান্তরের এই পদক্ষেপে কেন্দ্রের দীর্ঘদিনের 'সন্ত্রাসবিরোধী' ভাষা ও বিরোধী দলের সঙ্গে রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব একই সাংবিধানিক নথিতে পাশাপাশি রাখা হয়েছে। ২৩২ ধারা প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় স্বতন্ত্র যাচাইযোগ্য সূচক — নির্দিষ্ট হামলার তালিকা, হতাহতের সংখ্যা এবং 'সাংবিধানিক কাঠামোর ব্যর্থতা' চিহ্নিত করার পদ্ধতি — ঘোষণাপত্রে প্রকাশ করা হয়নি, যা প্রকৃত নিরাপত্তা বিপর্যয়কে প্রাদেশিক বিরোধী দলের সরকারের ওপর রাজনৈতিক আঘাত থেকে আলাদা করতে পারত।

ঘোষণাপত্র নিজেই স্বীকার করেছে যে জরুরি অবস্থার ক্ষমতায় কেন্দ্র 'নিরাপত্তা সংকট বা সাংবিধানিক ভাঙনের' সময়ে প্রাদেশিক প্রশাসন ও আইনসভার ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারে। এই ধরনের ক্ষমতা কেন্দ্রীভবন প্রক্রিয়া একবার শুরু হলে, প্রকৃত নিরাপত্তা বিপর্যয়ের পরিবর্তে কেন্দ্র যেন সাংবিধানিক হাতিয়ারকে প্রাদেশিক সরকারের সঙ্গে রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব মেটানোর কাজে ব্যবহার না করে — পদ্ধতিগতভাবে তা প্রতিরোধ করা এই পদক্ষেপের আইনগত বৈধতা মূল্যায়নের মূল মানদণ্ড হবে।

শরীফের উদ্ধৃত ৮০০ বিলিয়ন রুপির কেন্দ্রীয় বরাদ্দের সংখ্যা এখনও একই সময়ে প্রদেশের নিরাপত্তা সূচকের সঙ্গে একসঙ্গে প্রকাশ করা হয়নি। আফ্রিদি ১০ অক্টোবর শান্তিপূর্ণ প্রতিবাদ অব্যাহত রাখার ও সামরিকীকরণের পরিকল্পনা প্রত্যাখ্যানের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন; প্রাদেশিক সরকার সামরিক অভিযানের বিরোধিতা করেছে — একে কেন্দ্র কি 'সন্ত্রাসবিরোধী থেকে বিচ্ছিন্নতা' হিসেবে চিহ্নিত করেছে, তারও প্রকাশ্য ভিত্তি অনুপস্থিত। সন্ত্রাসবিরোধী নামে শুরু করা এই সাংবিধানিক পদক্ষেপের যৌক্তিকতার মূল্যায়ন চূড়ান্তভাবে এই অপ্রকাশিত তথ্যগুলোর ওপরই নির্ভর করবে।