অস্ট্রেলিয়ার গ্যাস সংরক্ষণ খসড়াকে সান্তোসের জন্য 'রেয়াতের পিছনের দরজা' বলে সমালোচনা; চীনা দূতাবাসের বিরল মন্তব্য

অস্ট্রেলিয়ার ফেডারেল সরকারের গত মাসে প্রকাশিত গ্যাস সংরক্ষণ নীতির খসড়াকে শিল্প পর্যবেক্ষক ও শ্রমিক সংগঠন 'সান্তোসের জন্য পিছনের দরজা খুলে দেওয়া' বলে সমালোচনা করেছে, যা অ্যাডিলেডভিত্তিক এই শক্তি জায়ান্ট পরিচালিত গ্ল্যাডস্টোন তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস (GLNG) প্রকল্পকে অভ্যন্তরীণ বাজারে সরবরাহের দায়িত্ব ব্যাপকভাবে হ্রাস বা সম্পূর্ণ এড়িয়ে যাওয়ার অনুমতি দেবে। ABC News জানিয়েছে, অস্ট্রেলিয়ান ওয়ার্কার্স ইউনিয়নের (AWU) জাতীয় সম্পাদক পল ফ্যারো উল্লেখ করেন, খসড়ায় অন্তর্ভুক্ত 'সান্তোস-শৈলীর রেয়াত্য ধারা' স্থানীয় গ্যাসের দাম কমানোর এই নীতিকে নিষ্প্রভ করে তুলতে পারে।

ABC News-এর তদন্তে দেখা গেছে, গত এক দশকে GLNG যে পরিমাণ গ্যাস শোষণ করে রপ্তানি করেছে তা অস্ট্রেলিয়ার পূর্ব উপকূলের অভ্যন্তরীণ চাহিদার ২০ শতাংশের সমান। কুইন্সল্যান্ডের কার্টিস দ্বীপে অবস্থিত এই স্থাপনার বার্ষিক উৎপাদন ক্ষমতা ৭.৮ মিলিয়ন টন, তবে প্রকল্পটির নিজস্ব গ্যাস মজুদ এই কারখানা পূরণের জন্য যথেষ্ট নয়। এর বিপরীতে, শেল পরিচালিত কুইন্সল্যান্ড কার্টিস তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস প্রকল্প (QCLNG) এবং Origin ও কনোকোফিলিপসের যৌথ উদ্যোগ অস্ট্রেলিয়া প্যাসিফিক তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস প্রকল্প (APLNG) মূলত স্থানীয় বাজারে পণ্য সরবরাহ করেছে।

খসড়া অনুযায়ী, গ্যাস রপ্তানিকারকদের সর্বোচ্চ ২০ শতাংশ উৎপাদন অভ্যন্তরীণ বাজারের জন্য রাখতে হবে, তবে অস্ট্রেলিয়ার শক্তি নিয়ন্ত্রক সংস্থা একক রপ্তানিকারকের সরবরাহ বাধ্যতা ২০ শতাংশের নিচে নামাতে পারবে এবং সম্পদ মন্ত্রী তা শূন্য পর্যন্ত কমাতে পারবেন। সমালোচকরা উল্লেখ করেন, খসড়া GLNG-কে দক্ষিণ কোরিয়ার KOGAS-এর সাথে বিদ্যমান চুক্তি ২০৩০ সালের পরে বর্ধিত করার এবং এর ফলে রেয়াতের আওতায় আসার অনুমতিও দেয়। বছরে ৩.৫ মিলিয়ন টন তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের এই চুক্তি পূর্ব উপকূলের বার্ষিক চাহিদার প্রায় ৪০ শতাংশের সমান।

ফ্যারো সরাসরি বলেন, পূর্ববর্তী সংস্করণের তুলনায় খসড়া স্পষ্টতই 'পাতলা' করা হয়েছে এবং অনেক ধারা মনে হয় বিশেষভাবে GLNG-এর জন্যই তৈরি। তিনি বলেন, 'অস্ট্রেলিয়ার শিল্প ও ভোক্তারা আমাদের গ্যাস থেকে সুবিধা পাওয়ার অধিকার রাখে, কারণ এটি আমাদের সার্বভৌম সম্পদ। সরকার সঠিক পথের খুব কাছাকাছি রয়েছে। কিন্তু বর্তমান খসড়ায় একগাদা 'সান্তোস-শৈলীর রেয়াত্য' রয়েছে। এটি অত্যন্ত উদ্বেগজনক।'

খসড়া ঘিরে বিতর্ক ইতিমধ্যে প্রকাশ্যে এসেছে। গত মাসে, APLNG প্রকল্পের প্রধান ড্যান ক্লার্ক বিরলভাবে একটি প্রবন্ধ লেখেন, যেখানে তীক্ষ্ণভাবে একজন রপ্তানিকারককে লক্ষ্য করেন — যাকে ব্যাপকভাবে GLNG বলে ব্যাখ্যা করা হয় — এবং বলেন 'শুধু নিয়ে যাওয়া, কোনো অবদান না রাখা' পরিচালকদের 'প্রথমে দেশে অবদান রাখতে হবে এবং কোনো রেয়াত, ছাড় বা ব্যতিক্রম পাওয়ার অধিকার নেই'। সান্তোসের প্রধান নির্বাহী কেভিন গ্যালাগার সঙ্গে সঙ্গে পাল্টা জবাব দেন: 'স্পষ্টতই আমি এখন বিনা ভাড়ায় গ্ল্যাডস্টোনের কয়েকজন প্রতিযোগীর মাথায় বাস করছি।'

একই সাথে ভূ-অর্থনৈতিক মাত্রাও সামনে এসেছে। অস্ট্রেলিয়ায় চীনা দূতাবাস সংরক্ষণ পরিকল্পনা নিয়ে ক্যানবেরায় মতামত জমা দিয়ে 'বাণিজ্য অংশীদার ও বিদেশি বিনিয়োগকারীদের প্রতি ন্যায্য আচরণের' আহ্বান জানিয়েছে। চীনা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান সিনোপেক ও CNOOC যথাক্রমে APLNG ও QCLNG-এর শেয়ারহোল্ডার ও প্রধান ক্রেতা; GLNG-এর আর্থিক সমর্থকদের মধ্যে রয়েছে দক্ষিণ কোরিয়ার KOGAS এবং মালয়েশিয়ার পেট্রোনাস (PETRONAS)। MST ফিন্যান্সিয়াল-এর তেল ও গ্যাস বিশ্লেষক সাউল কাভোনিক চীনা দূতাবাসের এই হস্তক্ষেপকে 'অস্বাভাবিক, একেবারে অভূতপূর্ব' বলে বর্ণনা করেন এবং উল্লেখ করেন যে চীন আগে সংরক্ষণ নীতির বিরোধী ছিল না।

ফ্যারো সতর্ক করেন, 'অতিরিক্ত গ্যাস' সংক্রান্ত খসড়ার পরীক্ষা-নিরীক্ষা অপব্যবহৃত হতে পারে — রপ্তানিকারকরা কেবল একটি স্থানীয় সরবরাহকারী অধিগ্রহণ করলেই তার উৎপাদন 'অতিরিক্ত' হিসেবে গণ্য হবে এবং এমনকি মূলত দেশের ভেতরে থাকা গ্যাস রপ্তানিতে ব্যবহার করা যাবে। এছাড়া উৎপাদন হ্রাস পরবর্তী বছরগুলোতে বহন করা হবে না, যার মানে বার্ষিক সরবরাহ ঘাটতি এভাবে মুছে যেতে পারে। তিনি যুক্তি দেন, যদি GLNG দাবি করে যে তাদের মজুদ অভ্যন্তরীণ বাজারে সরবরাহের জন্য যথেষ্ট নয়, তাহলে তাদের প্রমাণ করতে হবে যে তারা সমস্ত সম্ভাব্য বিকল্প নিঃশেষ করেছে — অন্য সরবরাহকারীদের কাছ থেকে গ্যাস কেনা, আন্তর্জাতিক কার্যক্রমের তরলীকৃত গ্যাস কার্গো পুনর্বণ্টন করা, বা চুক্তির নমনীয়তা ব্যবহার করে বিদেশি বিক্রয় হ্রাস করা। ফ্যারো বলেন, 'এই বিকল্পগুলো সান্তোসের শেয়ারহোল্ডারদের কিছুটা খরচ বহন করতে পারে, এটা ঠিক আছে। আমি বুঝতে পারছি না সাধারণ অস্ট্রেলিয়ানরা কেন বলির পাত্র হবে।'

কাভোনিক উল্লেখ করেন, খসড়া ইতিমধ্যে প্রকৃত সংরক্ষণ নীতি থেকে বিচ্যুত হয়ে বিরোধী দলের আগের ফেডারেল নির্বাচনে প্রস্তাবিত 'স্পট কার্গো সীমাবদ্ধতা নীতি'-র কাছাকাছি পৌঁছেছে। তিনি সতর্ক করেন, কুইন্সল্যান্ডের বিভিন্ন তরলীকৃত গ্যাস প্রকল্পকে সংরক্ষণ দায়িত্ব সমানভাবে ভাগ করতে দেওয়া হবে, নাকি একটিকে বিশেষ সুবিধা দেওয়া হবে — এটি 'নীতি কার্যকর হবে কি না তার ওপর গভীর প্রভাব ফেলবে' — 'বিশেষ সুবিধা নীতিকে আরও স্পট কার্গো সীমাবদ্ধতার মতো করে তুলবে, প্রকৃত সংরক্ষণ নীতি থেকে দূরে সরিয়ে নেবে।'

ABC News জানিয়েছে, সম্পদ মন্ত্রী ম্যাডেলিন কিং ও সান্তোস কোম্পানি উভয়ই রেয়াত্য ধারা নিয়ে মন্তব্য করতে অস্বীকার করেছে। খসড়া এখনও চূড়ান্ত হয়নি, চূড়ান্ত আইনি পাঠে বিদ্যমান রেয়াত্য বহাল থাকবে কি না তা এখনও অনিশ্চিত।