Dinero en cuenta, edificios escolares sin cambios: la brecha de implementación de NextGenerationEU

Según France 24, la Comisión Europea afirma que, para finales de 2026, se habrá completado el desembolso efectivo de 634.000 millones de euros del plan de recuperación pospandemia de 750.000 millones de euros acordado en 2020 por los Estados miembros de la UE, bautizado como "Próxima Generación UE" (NextGenerationEU). Sin embargo, cuando ese dinero pasa de los libros contables de Bruselas a los presupuestos nacionales, todavía queda una larga cadena de ejecución hasta llegar a cambiar verdaderamente el aspecto de un colegio.

France 24 explica que el instrumento central de dicho plan, el "Mecanismo de Recuperación y Resiliencia", canaliza fondos hacia los países mediante planes nacionales negociados entre los Estados miembros y la UE, en forma de subvenciones y, en parte, de préstamos. Italia, España, Polonia, Portugal, Francia y Rumanía son los principales países beneficiarios, y los fondos que reciben equivalen a varios puntos porcentuales del PIB de esas naciones. En otras palabras, el reparto de los fondos de recuperación no se hace per cápita, sino que está claramente inclinado hacia los Estados miembros con mayor volumen económico y más profundamente golpeados por la crisis.

Los fondos no fluyen únicamente hacia los grandes países. El plan de recuperación de Bélgica asciende a un total de 5.300 millones de euros, de los cuales más de la mitad está destinado a la transición ecológica. En el ámbito del Gobierno de la Comunidad Francesa de Bélgica, 149 campus escolares han sido incluidos en la lista de renovaciones, entre ellos el Athénée royal de Ganshoren (Instituto Real de Ganshoren) de la Región de Bruselas. Este instituto, cuyos edificios se encontraban en estado de deterioro hace algunos años, provocó protestas de alumnos, padres y docentes que exigían el inicio urgente de las obras.

La tarea de renovación sigue siendo enorme. France 24 afirma sin rodeos que el parque inmobiliario escolar francófono es, en su mayor parte, "antiguo y de baja eficiencia energética" (much of the French-speaking school building stock is still outdated and energy inefficient). En otras palabras, los considerables fondos europeos, los planes nacionales específicos y las listas de edificios escolares claramente establecidas no han logrado transformar por completo, en la fase de ejecución sobre el terreno, la situación cotidiana de los usuarios.

La cifra de 634.000 millones de euros desembolsados, autoinformada por la Comisión Europea, aún no ha sido sometida a una verificación exhaustiva por parte de una auditoría independiente; los beneficios de reducción de emisiones de los fondos para la transición ecológica, así como los calendarios reales de finalización de las renovaciones escolares en los distintos países, tampoco se han hecho públicos en las informaciones publicadas. Que cada euro consiga atravesar los procedimientos presupuestarios y plasmarse en edificios escolares eficientes desde el punto de vista energético y en servicios públicos utilizables dependerá, en última instancia, de la eficiencia de la maquinaria administrativa de cada país y de su voluntad política, justo la parte que Bruselas no puede "planificar" mediante negociaciones.