پول واریز شد، اما مدارس تغییر نکردند: شکاف اجرایی نسل بعدی اروپا (NextGenerationEU)

به گزارش فرانس ۲۴، کمیسیون اروپا اعلام کرده است که تا پایان سال ۲۰۲۶، برنامه ۷۵۰ میلیارد یورویی بازیابی پس از همه‌گیری «نسل بعدی اروپا» (NextGenerationEU) که در سال ۲۰۲۰ میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا توافق شد، ۶۳۴ میلیارد یورو پرداخت واقعی را تکمیل خواهد کرد. اما زمانی که این پول از دفاتر حسابداری بروکسل به بودجه کشورها جاری می‌شود، تا تغییر واقعی چهره یک مدرسه، همچنان زنجیره اجرایی طولانی فاصله وجود دارد.

فرانس ۲۴ معرفی می‌کند که ابزار اصلی این برنامه، «سازوکار بازیابی و تاب‌آوری»، از طریق مذاکره میان کشورهای عضو و اتحادیه اروپا به برنامه‌های ملی دست می‌یابد و به شکل کمک‌های بلاعوض و بخشی وام، بودجه‌ها را به کشورها تزریق می‌کند. ایتالیا، اسپانیا، لهستان، پرتغال، فرانسه و رومانی کشورهای اصلی بهره‌مند هستند و مبالغ دریافتی‌شان معادل چند درصد از تولید ناخالص داخلی این کشورهاست. به عبارت دیگر، توزیع بودجه بازیابی بر اساس سرانه نیست، بلکه به‌طور آشکار به سمت کشورهایی با حجم اقتصادی بزرگ‌تر و آسیب عمیق‌تر از همه‌گیری متمایل است.

بودجه‌ها فقط به سمت کشورهای بزرگ سرازیر نمی‌شود. برنامه بازیابی بلژیک در مجموع ۵/۳ میلیارد یورو است که بیش از نیمی از آن به گذار سبز اختصاص یافته است. در سطح دولت منطقه فرانسوی‌زبان بلژیک، ۱۴۹ محوطه مدرسه در فهرست نوسازی قرار گرفته‌اند، از جمله دبیرستان سلطنتی گانشورن منطقه بروکسل (Athénée royal de Ganshoren). این دبیرستان چند سال پیش به دلیل فرسودگی ساختمان مدرسه، با اعتراضات دانش‌آموزان، والدین و معلمان روبه‌رو شد که خواستار آغاز فوری کارها شدند.

وظیفه نوسازی همچنان بزرگ است. فرانس ۲۴ صراحتاً اعلام می‌کند که موجودی ساختمان‌های مدارس منطقه فرانسوی‌زبان «عمدتاً قدیمی و پرمصرف» است (much of the French-speaking school building stock is still outdated and energy inefficient). به عبارت دیگر، بودجه‌های قابل‌توجه اتحادیه اروپا، برنامه‌های ملی ویژه، و فهرست‌های مشخص مدارس، در مرحله اجرای زمینی هنوز نتوانسته‌اند وضعیت استفاده‌کنندگان روزانه را به‌طور کامل تغییر دهند.

رقم ۶۳۴ میلیارد یورویی پرداخت که توسط خود کمیسیون اروپا گزارش شده، هنوز به‌طور کامل توسط حسابرسی مستقل تأیید نشده است؛ منافع کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای بودجه‌های گذار سبز و جدول زمانی واقعی تکمیل نوسازی مدارس در کشورهای عضو نیز در گزارش‌های عمومی افشا نشده است. اینکه آیا هر یک از این مبالغ می‌تواند از فرآیند بودجه عبور کرده و به مدارس کم‌مصرف و خدمات عمومی قابل استفاده تبدیل شود، در نهایت به کارایی و اراده سیاسی خود دستگاه اداری کشورها بستگی دارد — و این دقیقاً بخشی است که بروکسل نمی‌تواند از طریق مذاکره «برنامه‌ریزی» کند.