حزب کار استرالیا ذخایر گاز را به سمت کالیبراسیون بر اساس تقاضا تغییر داد؛ حزب سبز آن را «تسلیم تأسف‌بار در برابر صنعت گاز» خواند

دولت فدرال استرالیا روز پنجشنبه پیش‌نویس طرح ذخایر گاز را منتشر کرد که رویه پیشین مبنی بر الزام صادرکنندگان گاز طبیعی مایع به حفظ ثابت ۲۰ درصد از صادرات خود را به تعیین تعهدات هر صادرکننده از سوی نهاد تنظیم‌کننده انرژی استرالیا بر اساس ۱۱۰ درصد تقاضای پیش‌بینی‌شده داخلی تغییر داد، در حالی که ۲۰ درصد همچنان به عنوان سقف باقی می‌ماند. به گزارش ای‌بی‌سی نیوز، این تعدیل با انتقاد تند سخنگوی امور منابع حزب سبز، استف هاچینز-می، مواجه شد که آن را «تسلیم تأسف‌بار حزب کار در برابر صنعت گاز» نامید؛ اما وزیر انرژی و تغییرات اقلیمی کریس بوون این ادعا را که پیش‌نویس سیاست پیشین را «تضعیف» کرده است، رد کرد و بر «کالیبراسیون هوشمندانه» تأکید ورزید.

بوون هنگام انتشار طرح گفت: «ما کاملاً این‌گونه نمی‌بینیم. ما معتقدیم این کالیبراسیون هوشمندانه‌ای است. رقم ۲۰ درصد همچنان هسته مطلق سیاست است، اما نگه داشتن گازی که استرالیایی‌ها به آن نیاز ندارند، بی‌معناست.» او در عین حال اذعان داشت که خریداران بزرگ گاز طبیعی مایع از جمله مالزی و کره جنوبی خواستار «دریافت تضمین» برای اجرای قراردادهای موجود هستند و طرح جدید با هدف تضمین «عرضه مازاد مناسب» گاز برای استرالیا بدون تهدید این قراردادها طراحی شده است.

بر اساس طرح جدید، اداره تنظیم‌کننده انرژی هر سال تعهدات هر صادرکننده را به گونه‌ای تعیین خواهد کرد که گاز کافی برای تأمین ۱۱۰ درصد تقاضای پیش‌بینی‌شده داخلی ارائه شود و سقف آن ۲۰ درصد حجم صادرات باشد. دولت تخمین می‌زند صادرکنندگان می‌توانند سالانه تا ۲۰۰ پتاجول گاز اضافی ارائه دهند که برای پوشش شکاف پیش‌بینی‌شده عرضه داخلی تا سقف ۱۴۰ پتاجول «کافی» است. شرکت‌های گازی ملزم خواهند بود برای مجوز صادرات درخواست دهند و تنها پس از ایفای تعهدات عرضه داخلی، مجوز آنها صادر خواهد شد. روند صدور مجوز از ژانویه ۲۰۲۷ آغاز می‌شود و تعهدات عرضه داخلی از اواسط سال ۲۰۲۸ اجرایی خواهند شد. بوون تأکید کرد که صادرکنندگان نه تنها باید «قیمت پیشنهاد دهند»، بلکه باید سهمیه داخلی خود را واقعاً تحویل دهند.

بوون گفت این طرح با هدف تأمین گاز برای صنایع و خانوارهای استرالیایی است و نه تعیین «هدف» قیمتی، اما اذعان کرد که «عرضه مازاد مناسب... آشکارا به منظور ایجاد فشار رو به پایین بر قیمت‌ها» طراحی شده است. وزیر صنایع تیم ایرز این ذخایر را «اصلاح ساختاری پایدار» توصیف کرد و گفت که این امر «اشتغال امن‌تر» را برای مناطق صنعتی استرالیا به ارمغان خواهد آورد و سرمایه‌گذاری‌های آتی را جذب خواهد کرد.

اما انتقاد حزب سبز مستقیماً متوجه رابطه نزدیک حزب کار با این صنعت بود. هاچینز-می اشاره کرد که حزب کار در حال طراحی این طرح «در مشورت نزدیک با صنعت گاز است که سال‌ها با هرگونه الزام به تقسیم عادلانه سیاست مخالفت کرده» و گفت: «این طرح ذخایر حتی یک سنت هم به خانوارهای استرالیایی اضافه نخواهد کرد.» او از حزب کار خواست تا از این عقب‌نشینی دست بردارد و به جای آن به سمت وضع مالیات بر صادرات گاز حرکت کند: «حزب کار باید این تسلیم تأسف‌بار در برابر صنعت گاز را کنار بگذارد و با ما همکاری کند تا اطمینان حاصل شود استرالیایی‌ها بازده عادلانه‌ای از گاز ما به دست می‌آورند.» وقتی از بوون پرسیده شد که آیا هرگونه مالیات اضافی بر گاز را رد می‌کند، او پاسخ داد که طرح ذخایر «تأثیر بیشتری» دارد و «ما آن کار را انجام نمی‌دهیم؛ آنچه انجام می‌دهیم این است».

واکنش صنعت در عین حال متفاوت بود. سامانتا مک‌کالوچ، مدیرعامل انجمن تولیدکنندگان انرژی استرالیا، اذعان کرد که دولت برخی تعدیلات «هوشمندانه» را در طراحی طرح انجام داده، از جمله نزدیک‌تر کردن آن به تقاضای بازار داخلی، اما هشدار داد که عرضه مازاد ۱۱۰ درصدی در بازار ساحل شرقی «سیگنال‌های سرمایه‌گذاری را مختل» کرده و تولیدکنندگان کوچک‌تر متمرکز بر بازار داخلی را «از میدان به در» خواهد کرد. او گفت: «الزام به 'فروش اجباری' این خطرات را تشدید می‌کند. نباید از تولیدکنندگان خواسته شود گاز را زیر قیمت تمام‌شده یا در شرایط غیرتجاری بفروشند.» کوین گالاگر، مدیرعامل سانتوس، اما کمبود گاز در استرالیا را رد کرد و گفت که «فقط باید گاز بیشتری از زیر زمین استخراج شود» و فاش کرد که پروژه گلدستون ال‌ان‌جی تحت مدیریت سانتوس دیگر برای ایفای قراردادهای صادراتی خود از شخص ثالث گاز خریداری نخواهد کرد.

طرح فدرال، ایالت استرالیای غربی و ساحل شرقی را به دلیل نبود اتصال خط لوله‌ای بین آن دو، به عنوان دو بازار مستقل در نظر می‌گیرد. استرالیای غربی در حال حاضر یک طرح ذخایر ۱۵ درصدی ایالتی دارد، اما پیش‌بینی می‌شود در دهه ۲۰۳۰ با کمبود شدید گاز مواجه شود. مادلین کینگ، وزیر منابع، گفت که طرح فدرال به وزیر اجازه می‌دهد در صورتی که بازاری به‌طور کامل تأمین شده باشد، تعهدات را کاهش دهد، برای مثال «اگر مشخص شود بازار استرالیای غربی به‌طور کافی تأمین شده است، امکان استفاده از اختیار برای کاهش آن تعهد به صفر وجود دارد». اما او تأکید کرد که در حال حاضر هیچ تصمیمی درباره معافیت استرالیای غربی گرفته نشده است.

حزب ائتلاف نیز با صدور بیانیه‌ای اعلام کرد که پیشنهاد دولت را «بررسی» خواهد کرد و آماده «همکاری سازنده» در تصویب قوانین مرتبط است. این حزب بر «معیارهای کلیدی» خود، از جمله تأمین گاز بیشتر برای استرالیایی‌ها، سرمایه‌گذاری بیشتر، اجرای قراردادهای موجود و کاهش قیمت‌ها از طریق عرضه به جای کنترل قیمت، تأکید کرد.