Iminumungkahi ng Iran na mamagitan sa pagitan ng Saudi at Houthi; Limitadong seguridad na estilo ng US, ikinadidismaya ng Riyadh

Ayon sa ulat ng Al Jazeera, nag-telepono si Iranian Foreign Minister Abbas Araghchi at ang Saudi Foreign Minister na si Prince Faisal bin Farhan Al Saud noong Linggo. Ito ang unang mataas na antas na direktang pagkontak sa pagitan ng dalawang bansa na naiulat sa publiko mula nang paigtingin ng Iran-supported na Houthi armed forces ang kanilang mga pag-atake sa Saudi. Ang sumunod na pahayag ng Ministry of Foreign Affairs ng Iran, na sinipi ang pahayag ni Araghchi, ay nagsabing ang pagtuloy sa landas militar at pagwawalang-bahala sa solusyong politikal ay 'magpapalala lamang sa sitwasyon,' at iminungkahi na handa ang Tehran na mamagitan sa pagitan ng Saudi at ng Houthi armed forces sa Yemen.

Ang tawag na ito ay nangyari kasunod ng magkasunod na pag-atake sa King Khalid International Airport sa Riyadh noong weekend. Ayon sa istatistika mula sa Saudi na sinipi ng Al Jazeera, 14 ang namatay at mahigit 300 ang sugatan sa dalawang pag-atake noong Sabado at Linggo. Kabilang sa mga nasawi ang mga dayuhang mamamayan mula sa Bangladesh, Pakistan, at Palestine -- ang halaga ng tao ng salungatan ay pasan ng mga ordinaryong manggagawa mula sa iba't ibang bansa, hindi ng mga sentrong politikal na nagpasimula o nagpondo ng digmaan. Ayon sa ulat ng Al Jazeera, ang mga pag-atake ay nakagambala rin sa mga commercial flight, negosyo, at operasyon ng mga paaralan sa Riyadh, na nagpapakita ng epekto ng salungatan sa ekonomiya at kabuhayan ng mga mamamayan.

Ang larangan ng digmaan sa Yemen mismo ay tumataas nang mabilis. Ang internationally-recognized na gobyerno ng Yemen ay nag-anunsyo noong Oktubre 4 ng pagsisimula ng 'Operasyong Yemen Dawn,' na naglalayong ibalik ang mga territorial gains kamakailang nakamit ng Houthi sa kabisera ng Sanaa at iba pang mga lugar; ayon sa ulat ng Al Jazeera, ang gobyerno na sinusuportahan ng Saudi ay nakapasok na malapit sa Strait of Bab el-Mandeb, isang mahalagang daanan ng internasyonal na paglalayag. Gayunpaman, ang mga pahayag ng dalawang panig tungkol sa progreso sa larangan ng digmaan ay magkasalungat at mahirap na independiyenteng maberipika. Babala ng UN Special Envoy para sa Yemen na si Hans Grundberg noong Biyernes, bumalik na ang Yemen sa 'ganap na digmaan,' at ang mga sibilyan ang pangunahing nagtitiis ng epekto ng mga pag-atake.

Ang tunay na puwersang nagtutulak sa diplomatikong pagbabagong ito ay hindi maiiwan sa konteksto ng presyon ng US laban sa Iran. Ayon sa pagsusuri ng Al Jazeera, ang Iran ay nagtitiis ng malaking presyur na pang-ekonomiya dulot ng pagharang ng US; sa parehong panahon, ang military coalition na pinangungunahan ng Saudi mula 2015 ay nabigo sa pagtupad ng kanyang mga layuning militar sa loob ng isang dekada. Sinabi ni Esmaeil Baghaei, tagapagsalita ng Ministry of Foreign Affairs ng Iran, sa isang press conference noong Lunes na ang salungatan ay nakakatulong sa interes ng Israel, na ang negotiated framework solution ay mas mainam kaysa sa karagdagang aksyong militar, at sinabing 'hindi talaga naming nais na magpatuloy ang hidwaan at digmaan sa pagitan ng dalawang bansang Islamic.'

Ang mas malalim na biyak ay lumilitaw sa pagitan ng Riyadh at Washington. Sinabi ni Andreas Krieg, isang Middle East security analyst sa King's College London, sa Al Jazeera: 'Nagdaramdam ng pagkabalisa ang Riyadh sa pag-asa sa Washington, nadidismaya sa limitadong kalooban ng US na makilahok sa isyu ng Yemen, at hindi na nais umasa muli sa UAE.' Ipinahiwatig niya na nakakita ang Iran ng isang pagkakataon -- 'na ipakita na ang pakikipag-ugnayan sa Tehran ay maaaring magdala ng mga bagay na mahirap ibigay ng tradisyonal na security partnership ng Saudi.' Ayon sa ulat ng Al Jazeera, ang主动性/pagsisimula ng Iran ay naglalayong samantalahin ang puwang na ito: upang makakuha ng puhunan sa negosasyon sa Strait of Hormuz, pag-aalis ng mga sankusyong, at mas malawak na regional security architecture.

Sa tunay na kapangyarihang kontrolin ng Iran sa Houthi armed forces, may malinaw na hindi pagkakaisa sa mga analyst. Sinabi ni Mottaevi na ang Iran ay 'may impluwensiya sa mga desisyon ng Houthi ngunit hindi makokontrol'; samantala, itinuring ni Krieg na 'ang Ansar Allah ay hindi simpleng ahente na naghihintay ng utos ng Iran,' na ang kanyang liderato ay may sariling mga political ambition, itinuturing ang sarili bilang regional military actor, at naniniwala na ang kamakailang territorial gains ay nagpapalakas sa posisyon sa negosasyon. Babala niya na ang ibig sabihin nito ay kahit pa matagumpay ang Iran sa pagdadala ng negosasyon, hindi nito maaaring utusan ang Houthi armed forces na isuko ang nakuha nilang teritoryo malapit sa Mocha o sa Strait of Bab el-Mandeb. Tanging sinabi ni Krieg: 'Ang mungkahi ni Araghchi ay isang pagtatangka na iposisyon ang Iran bilang tagapagbigay-lunas ng isang krisis, samantalang ang Iran mismo ay isa rin sa mga nagpapatuloy ng krisis na iyon.'

Anuman ang resulta ng pagbabagong ito, mismong ang pangyayari ay naglantad ng hindi pagkakapantay-pantay sa loob ng Gulf security architecture: sa isang panig, ang Iran na matagal nang nagtitiis ng presyon ng mga sankusyong Amerikano at pagharang, ay naghahanap ng diplomatikong asset; sa kabilang panig, ang Saudi na gumastos ng malaking halaga sa pagbili ng seguridad na estilo ng Amerikano ngunit natuklasan na ang Washington ay hindi nais na malalim na makilahok; nasa gitna nila, ang 14 na dayuhang mamamayan mula sa Bangladesh, Pakistan, at Palestine, ang mga walang boses na sibilyan ng Yemen na paulit-ulit na ibinabalik sa 'ganap na digmaan.'