Pabrika ng drone sa Yelabuga: Ulat, posibleng 12,000 manggawang North Korea ang nasa pilitang paggawa

Ayon sa ulat ng DW noong 20 ng Oktubre, ang Center for Strategic and International Studies sa Washington at George W. Bush Institute ay naglabas noong 14 ng Oktubre ng isang magkakapat na ulat na nagsasaad na posibleng mayroon ang pabrika ng drone sa Yelabuga, Tatarstan, Russia, ng hanggang 12,000 manggawang North Korea. Sinabi ng ulat na nahaharap ang mga manggagawa sa malaking pang-aabuso sa karapatang pantao at human trafficking; makakakuha ang Russia ng mahigit sa 5,500 drone kada buwan mula sa pabrika, para sa digmaan laban sa Ukraine.

Nasama sa mga arrangement sa pagpapadala ng manggagawa sa ibang bansa na kontrolado ng estado ang mga manggawang North Korea, at nakadepende sa pasya ng estado kung makakapag-alis sila. Sinabi ng ulat na kinikita ng North Korea ang hanggang 90% ng sahod ng mga manggagawa. Itinukoy ng magkakapat na ulat ang mga arrangement na ito bilang pilitang paggawa: sa pamamagitan ng transaksyon sa pagitan ng dalawang estado, binibenta ng Pyongyang ang paggawa ng sariling mga mamamayan, kontrolado ang kanilang pagkakilos, at kinikita ang malaking bahagi ng sahod. Ang dulo ng supply chain na ito ay ang elyahe, ngunit ang simula nito ay isang manggawang hindi makagawa ng malayang pasya kung mananatili o umalis.

Ang mga numerong 12,000, 90%, at 5,500 kada buwan ay mula sa magkakapat na ulat at sa pag-uulat ng DW; hindi nagbigay ang mga siniping materyal ng orihinal na datos o katibayan mula sa mismong lugar na maaaring magamit para sa malayang pagsusuri, kaya ang sukat at ang partikular na pagpapatupad ay nananatiling kailangang kumpirmahin. Inilalagay din ng ulat sa iisang supply chain ng drone ang mga manggawang North Korea, produksyon sa Russia, at mga supplier mula sa China at Iran: ayon sa ulat na sinipi ng DW, ang China ang pangunahing nagsuplay ng dual-use na mga bahagi tulad ng baterya, mga internal na elektronikong komponento, motor, at sistema ng nabigasyon; nagsuploy ang Iran sa Russia ng mga drone na Shahed, na tumutulong sa paggawa ng upgraded na Geran na modelo.

Hindi pinapakita ng mga kasalukuyang materyal na nakikibahagi ang China o Iran sa pilitang paggawa o sadyang umiwas sa mga sanksyon; ang pagkakaroon nila ng papel sa supply chain ay hindi sapat bilang ebidensya ng labag sa batas. Ngunit hindi nito binabago ang pananagutan sa North Korea at Russia: ang North Korea ang nangasiwa at kontrolin ang pagpapadala ng mga manggagawa sa ibang bansa, habang ang Russia naman ay nagdurulot ng kontroladong lakad-pwersa sa produksyon para sa digmaan laban sa Ukraine. Sinabi ng magkakapat na ulat na parehong nagignora ang Resolusyon 2397 ng UN Security Council. Ang resolusyong ipinaalad noong Disyembre 2017 ay nangangailangan sa mga estadong kasapi na ipabalik ang mga manggawang North Korea sa kanilang bansa sa loob ng dalawang taon.

Si Dan Pinkston, propesor ng internasyonal na relasyon sa campus ng Troy University sa Seoul, ay sinabi sa DW: “Ang lahat ng resolusyon ng UN Security Council tungkol sa mga manggawang North Korea, pagkalagan ng armas at pagbebenta ng dual-use na teknolohiya ay pinabayaan, kaya sa tingin ko ay masasabing halos naging walang sayson ang sistema ng sanksyon ng UN.” Hindi ito opisyal na konklusyon ng isang ahensiya ng UN, ngunit ipinapakita nito ang praktikal na problema sa pagpapatupad ng mga sanksyon: ang pagpapadala ng mga manggagawa, pag-iipon ng sahod, paglipat ng mga bahagi at huling produksyon ay umaabot sa iba't ibang jurisdiksiyon, kaya ang paghingi ng pananagutan ay nangangailangan ng pakikipagtulungan ng mga estadong kasapi.

Sinabi rin ng magkakapat na ulat na may ilang kumpanyang European at kahit isang kumpanyang American sa espesyal na pulitang ekonomikong zone ng Yelabuga. Humiling ang ulat na magtulungan ang U.S. Department of State at ang mga bansa upang putulin ang mga network ng human trafficking, mag-impose ng sanksyon sa mga may pananagutan, at hikayatin ang mga kumpanyang foreign na nagpapatakbo sa zone na umalis; hiniling din nitong magsagawa ang UN ng multilateral na pagsusuri, magtala ng mga pang-aabuso at protektahan ang mga biktima. Ang partikular na pagkakakilanan at pananagutan ng mga kumpayang ito ay kailangan pa ring i-verify. Hindi sapat ang pagkakaroon lamang sa loob ng zone bilang batayan para sa pagtuturing sa kanila bilang kasabaha; ngunit ang mga kumpanyang patuloy na nagpapatakbo ay dapat man least magpaliwanag ng kanilang pagsusuri sa paggamit ng lakad-pwersa at supply chain, screening ng sanksyon, at mga plano sa pag-alis.

Ang tunay na dapat ihabol ng pagsusuri ay hindi lamang ang pagkakakilanan ng mga manggagawa, kundi kung paano kinakansela at kinikita ang sahod, kung talagang makakapag-alis ang mga manggagawa, kung paano papasok ang mga bahagi sa pabrika, saan dumupunta ang mga produkto, at sino ang kumikita sa bawat yugto. Ang pagsusuri ay dapat abutin ang mga pamahalaan at kumpanyang may kapangyarihang ipatupad, komersyal na interes, at gastos sa paglabas, sa halip na itulak muli ang pananagutan sa mga manggawang hindi kayang magbago nang mag-isa sa kalagayan. Bago pa masusuri nang higit pa ang mga numerong ito, dapat pa ring mag-iingat ang mga konklusyon; ngunit ang hindi naputol ng Resolusyon 2397 ay mismong chain na ginagawang mapaggawang pansalan sa digmaan ang ordinaryong paggawa ng mga tao.