Sa ilalim ng retorikang 'walang katulad': Pagsusuri sa pinakamalaking pakete ng mga sankisyon ng EU laban sa Russia sa kasaysayan

Sa parehong araw na ipinasa sa Luxembourg ang bagong pakete ng mga sankisyon laban sa Russia at pinangalanan ni German Foreign Minister Johann Wadephul bilang 'walang katulad na pag-atake ng mga sankisyon,' hayagang nanawagan sa Warsaw si Polish Prime Minister Donald Tusk sa Kanluran na 'pigilan ang Russia gamit ang mas mapagpasyang paraan,' at nag-anunsyo siya na pupunta sa Brussels upang 'hikayatin ang mga European partner na seryosong isaalang-alang ang karagdagang pagpapalakas ng mga sankisyon laban sa Russia.' Hindi ito pagkakataon lamang, kundi isang policy snapshot na dapat pagtuunan ng pansin: ang pag-antaas ay ipinapalagay bilang direksyon, ang mga sankisyon ay ipinapalagay bilang kasangkapan, at ang mismong kasangkapan ay tahimik na nagiging layunin.

Ayon sa pag-uulat ng Deutsche Welle, saklaw ng round na ito ng mga sankisyon ang humigit-kumulang 1,600 na indibidwal at kumpanyang may kaugnayan sa mga pagsusumikap sa digmaan ng Russia, karagdagan ang 77 na tao at grupo na may kaugnayan sa tinatawag ng EU na 'ilegal na halalan sa nasakop na teritoryo'; sinabi ng pinuno ng foreign affairs ng EU na si Kaja Kallas sa parehong araw sa social platform na ito ang 'pinakamalaking paglawak ng listahan ng mga sankisyon mula nang magsimula ang digmaan,' kung saan mahigit sa kalahati ay may kaugnayan sa kadena ng produksyon ng ballistic missile, at idiniin niyang ang mga sankisyon ay 'lubos na' ginagawang 'mas mahirap, mas mabagal, at mas mahal' para sa Russia ang paggawa ng mga armas na ginagamit sa pagpatay ng mga Ukrayinano. Binanggit din ng parehong ulat ang sinabi ni Wadephul na ginagawang mas mahirap ng EU para kay Putin na 'ipagpatuloy ang agresibong digmaang lumalabag sa internasyonal na batas na ito.'

Tunay na malalaki ang mga numero. Ngunit ang laki ng mga numero ay hindi awtomatikong katumbas ng bisa. Kapag ang 'walang katulad' ay naging karaniwang pang-uri para sa bawat bagong round ng pakete ng mga sankisyon, nagsisimula itong palitan, sa halip na ilarawan, ang isang patakarang nangangailangan ng patuloy na pagtatanong tungkol sa layunin, gastos, at paglabas. Aminado mismo si Wadephul na, dahil sa party congress sa Berlin, hindi siya makadalo sa pulong sa Luxembourg — ang delikadong pampolitikang postura na nabuo sa pagitan ng kanyang kawalan ng presensya at ng 'mapagpasyang pag-antaas' ay: ang mga deklarasyon at desisyon ay maaaring sabay na gawin ng isang taong nasa malayo.

Ang tunay na nagpapahayag ng biyak sa retorikang ito ay ang distansya sa pagitan ng digmaan at ng mga pahayag. Ipinahayag ng Pangulo ng Estados Unidos na si Trump noong nakaraang weekend na mayroon nang 'ceasefire sa enerhiya' sa pagitan ng Russia at Ukraine; pagkatapos ay hayagang sinabi ni Pangulo ng Ukraine na si Zelensky na hindi niya alam kung ano ang tinutukoy ni Trump, at itinuro niyang patuloy na umaatake ang mga sundalong Russian sa mga pasilidad ng enerhiya. Isinulat ng Deutsche Welle na, mula nang magsimula ang full-scale invasion, tuwing taglagas ay lalong pinapalakas ng hukbong Russian ang pag-atake sa kritikal na imprastraktura ng enerhiya ng Ukraine, na may layuning i-paralisa ang mga kritikal na utility tulad ng heating bago magtaglamig. Sa ibang salita, sa parehong linggo na paulit-ulit na binabanggit ang mga kataga ng pag-antaas na 'walang katulad' at 'mas mapagpasyang,' ang mga sibilyang Ukrayinano ay pumapasok sa isa pang taglamig na walang kapani-paniwalang pangako ng ceasefire.

Ang sabay na nakatago sa agwat na ito ng oras ay ang tatlong gastos ng patakaran ng EU laban sa Russia. Ang una ay ang puwang sa pagitan ng layuning nominal at ng tunay na resulta: kung gaano kalaki ang sinabi ni Kallas na 'lubos na mas mahirap, mas mabagal, at mas mahal' ay talagang maisasalin sa tunay na pagbabago sa digmaan ay kasalukuyang walang independiyenteng ebidensya; ang paulit-ulit na paglalahad ng isang hindi pa napatunayang resulta bilang itinatag na tagumpay ay mismong paraan kung paano nagpapatuloy ang ganitong diskurso sa kanyang sarili. Ang ikalawa ay ang tiyak na gastos na dumarating sa karaniwang mamamayang Russian na kasamang nahila sa pagbubukod pangkabuhayan — at sa mga European na kumpanya at mamimiling umaasa sa kalakalan sa Russia, cross-border na pagbabayad, at katatagan ng supply chain ng enerhiya ng Europe — na hanggang ngayon ay hindi pa lumilitaw sa pampublikong pagtataya ng mga Foreign Minister ng EU; ang panawagan sa paraan ni Tusk na 'mas mapagpasyang paraan upang pigilan,' sa katunayan ay isang kahilingan na itulak pa ang ganitong gastos papalabas. Ang ikatlo ay para sa mga pampolitikang pahayag tulad ng 'ceasefire sa enerhiya' na mismo ay nangangailangan ng seryosong pag-verify ngunit basta-basta lang ibinato ng sariling kaalyado at pagkatapos ay itinanggi, hindi tinugis ng mga mambabatas ng Kanluran na may parehong lakas ng pagtatasa ng bisa ng kanilang sariling patakaran — ito ay paglalagay ng maling pahayag ng kaalyado at ang sariling pag-antaas ng mga sankisyon sa parehong papel, ngunit pananagutan lamang ang isa sa kanila.

Ang tahimik na pagtataas ng mga sankisyon mula sa isang kasangkapang pampolitika na kung saan maaaring tasahan ang bisa, maaaring may kalakip na kondisyon ng paglabas, at maaaring magbahagi ng pasanin, tungo sa isang moral na postura na nagpapangalanan bilang 'makatao,' ay ang bahagi na pinaka-nangangailangan ng seryosong panlabas na pagsusuri ng round na ito at ng marami pang round ng mga pakete ng mga sankisyon sa hinaharap. Ang kampana ng pagpasok sa taglamig ay hindi hihinto para sa 'walang katulad.'