La réforme de la loi électorale de Meloni passe à l'Assemblée : l'opposition accuse le gouvernement d'avoir taillé les règles démocratiques sur mesure

Le Parlement italien a voté le 8 octobre une réforme de la loi électorale, un texte accusé par l'opposition d'avoir été taillé sur mesure pour le gouvernement de la Première ministre Meloni, visant à associer la « représentation entièrement proportionnelle » à un seuil majoritaire décisif : toute alliance politique obtenant plus de 42 % des voix se verrait garantir automatiquement la majorité dans les deux chambres du Parlement. D'après un rapport de l'Agence France-Presse relayé par The Hindu, le texte a déjà été adopté par le Sénat et attend le vote final à la Chambre des députés.

Le ministre des Relations parlementaires, Luca Ciriani, a défendu auprès de l'Agence France-Presse que cette réforme garantirait la gouvernabilité et exigerait des formations qu'elles rendent publics leur programme de gouvernement et désignent à l'avance leur candidat au poste de Premier ministre avant le scrutin. Selon M. Ciriani, cela profiterait aux électeurs.

Mais la cheffe de file à la Chambre des députés du Parti démocrate, principal parti d'opposition, Chiara Braga, a vivement critiqué auprès de l'Agence France-Presse un texte qui « déforme les règles démocratiques au service des intérêts du pouvoir en place ». L'opposition a juré de voter contre et menacé de saisir la justice contre la nouvelle loi.

Selon le texte, une alliance obtenant plus de 42 % des voix aurait droit à 70 sièges supplémentaires à la Chambre et à 35 sièges supplémentaires au Sénat, contournant ainsi l'impasse actuelle du système électoral mixte où personne ne parvient à décrocher la majorité parlementaire. Le modèle électoral italien actuel combine scrutin majoritaire et représentation proportionnelle, et ni la droite ni la gauche ne devraient, selon les prévisions, réussir à remporter seuls la majorité lors du prochain scrutin.

Au sein même de la coalition au pouvoir, des tensions émergent autour de la prochaine élection législative. Le vote à la Chambre se déroulant au scrutin secret, des frondeurs potentiels au sein de la coalition ont la possibilité de voter contre.

Meloni est devenue le mois dernier la cheffe de gouvernement la plus longtemps en exercice de l'après-guerre en Italie, mais sa coalition subit une érosion dans les sondages : ceux-ci montrent que le nouveau mouvement de l'ancien général Roberto Vannacci, Futuro Nazionale (FN), dépasse désormais la Ligue et Forza Italia. Meloni a jusqu'ici exclu toute alliance avec M. Vannacci, mais des analystes estiment qu'elle finira par avoir besoin du soutien de cet allié d'extrême droite.

Le risque politique vient aussi du camp de l'opposition. Selon le dernier sondage Ipsos Doxa, si la coalition de centre-gauche parvient à surmonter ses divisions internes et à convaincre deux petits partis radicaux de s'allier, elle pourrait franchir le seuil de 42 %, et le dispositif sur lequel la coalition au pouvoir fondait ses espoirs de consolider son pouvoir lui livrerait alors la majorité. Le politologue Giovanni Orsina, de l'Université LUISS de Rome, a analysé pour l'Agence France-Presse que le risque encouru par Meloni lors du vote à la Chambre est faible, mais que cette loi crée un paysage entièrement ouvert à la concurrence et qu'il existe donc bien un risque qu'elle perde l'élection.

M. Orsina estime que le texte a de très fortes chances d'être adopté à la Chambre. Meloni a averti qu'elle démissionnerait si la réforme échouait, mais des analystes soulignent que les députés prendront vraisemblablement peu de risques de provoquer des législatives anticipées. Le mandat de Meloni devait à l'origine se conclure en octobre 2027, mais elle pourrait choisir d'avancer le scrutin à avril ou mai 2027.