Sanctions signées, pétrole toujours acheté : le « cessez-le-feu énergétique » de Trump détourné par le calendrier électoral américain

Une déclaration de cessez-le-feu énergétique, un achat de diesel russe mené en parallèle, une vague de sanctions énergétiques contre la Russie vieille de quelques semaines — les actions de l'administration Trump envers la Russie cette semaine s'annulent les unes les autres, écartent l'Ukraine de la décision et réduisent l'outil de sanction à un geste politique au service des bulletins de vote intérieurs.

Selon Deutsche Welle, Trump a publié sur Truth Social un message affirmant que la Russie et l'Ukraine « avaient convenu » de cesser immédiatement les frappes mutuelles contre les infrastructures énergétiques, et avertissant les deux parties de « ne pas rompre » cet arrangement. Pourtant, la partie centrale au cessez-le-feu, la Russie, n'a pas confirmé cette information selon ledit média ; le camp ukrainien, lui, a appris par la presse qu'il était inclus dans cet arrangement — Zelensky a déclaré à Axios dans les minutes qui ont suivi le message de Trump que la déclaration de cessez-le-feu « était une nouvelle pour moi ». Il a aussitôt précisé sa position : « Dès que la partie russe accepte le cessez-le-feu énergétique, la partie ukrainienne est disposée à l'accepter, nous sommes prêts. » Le soir même du message de Trump, Zelensky a révélé sur un autre réseau social qu'un drone avait frappé une centrale électrique à Kyiv, provoquant une coupure de courant dans la capitale.

Le rythme des décisions ne se règle ni dans les tranchées, ni à Kyiv, mais à Washington et sur l'horloge électorale intérieure américaine. D'après le décryptage de Deutsche Welle, Trump a annoncé vendredi dernier avoir conclu avec Poutine un accord d'achat de diesel russe, dans le but de faire baisser les prix du carburant avant les élections de mi-mandat américaines ; or, quelques semaines auparavant seulement, ce même président venait de signer une nouvelle vague de sanctions énergétiques contre la Russie, ciblant précisément les revenus énergétiques russes qui alimentent cette guerre. Ces deux politiques contradictoires n'ont été concrétisées qu'à quelques jours d'écart.

Dimanche, un groupe bipartisan de six sénateurs américains a appelé le gouvernement à « changer immédiatement de cap » et à annuler l'accord sur le diesel. Parmi les signataires figurent les sénateurs démocrates Jeanne Shaheen et Richard Blumenthal, ainsi que les sénateurs républicains Susan Collins, Lisa Murkowski, Thom Tillis et John Curtis. Ces élus ont déclaré sans détour : « Tant que la Russie continue de tuer des civils ukrainiens, les États-Unis ne devraient pas offrir à Poutine une ligne de sauvetage financière. » Cette prise de position commune des deux partis constitue en soi un commentaire objectif des fractures politiques internes à l'administration Trump : l'outil de sanction est retourné par la même main pour servir les intérêts électoraux domestiques.

Macron s'est dit favorable à un « véritable cessez-le-feu énergétique », tout en accusant « la Russie de continuer à refuser » ; la présidente de la Commission européenne, von der Leyen, a souligné son « soutien total » à Zelensky ; le Premier ministre britannique a affirmé que son pays « soutenait fortement » ce que Trump a qualifié de « cessez-le-feu énergétique immédiat et durable » ; le Premier ministre canadien Carney a également exprimé son soutien lors d'un entretien avec Trump. Ces marques de solidarité sont notables, mais ne sauraient remplacer un fait fondamental : celui qui a transformé le cessez-le-feu en annonce unilatérale n'a pas réservé à l'Ukraine une véritable place avant de la proclamer.

Le véritable tempo reste celui du champ de bataille. Selon Deutsche Welle, la Russie a, à plusieurs reprises au cours de l'hiver, frappé de manière systématique les centrales électriques et le réseau électrique ukrainiens, dans le but de briser le moral des civils ; l'Ukraine a récemment intensifié ses frappes longue distance contre les raffineries situées sur le territoire russe, visant à affaiblir les capacités de raffinage et l'approvisionnement en carburant de Moscou. Le média rapporte que l'Ukraine a poursuivi dimanche ses frappes contre des cibles sur le territoire russe, atteignant un centre de données du géant technologique russe Yandex — la troisième en quatre jours. Le prétendu « cessez-le-feu » n'a déjà pas été respecté au moment même où la déclaration était publiée.

Les sanctions devraient être un outil visant à contraindre l'agresseur, mais lorsqu'elles peuvent être retournées par la même main qui les signe, instrumentalisées pour produire une déclaration, et réajustées au gré du calendrier des élections de mi-mandat, l'outil perd jusqu'à son statut d'outil. Les civils ukrainiens continuent d'affronter les coupures de courant en plein hiver, tandis que le Trésor russe est, dans le même temps, inscrit sur une liste de sanctions et intégré dans un nouvel accord d'achat. La table des décisions n'a pas été dressée devant eux.