רפורמת הבחירות האיטלקית תעמוד בהצבעה הגורלית ביום חמישי: מנגנון הקצאת המושבים של מלוני מעורר מחלוקת דמוקרטית

הפרלמנט האיטלקי יצביע היום (חמישי) בהצבעה הסופית על רפורמת חוק הבחירות שמקדם ראש הממשלה מלוני. על פי דיווח אל-ג'זירה, הצעת החוק תעניק למפלגה או לקואליציה שתקבל למעלה מ-42% מהמושבים הן בבית הנבחרים והן בסנאט עד 70 ו-35 מושבים נוספים בהתאמה — בסך הכל 105 מושבים — כדי להבטיח לה רוב פרלמנטרי.

הרפורמה תחליף את שיטת הבחירות המעורבת "Rosatellum" שיושמה ב-2017, ותעבור לשיטת ייצוג יחסי מלא, תוך הוספת מנגנון הקצאת מושבי בונוס. אל-ג'זירה מציינת כי אם אף מפלגה או קואליציה לא תעבור את סף ה-42% בשני הבתים בו-זמנית, המושבים יחולקו באופן יחסי, וכי הסף הוא "גבוה יחסית".

מבקרים מזהירים כי המנגנון עלול להעניק לקואליציות מיעוט כוח פרלמנטרי לא פרופורציונלי. על פי דיווח אל-ג'זירה, מנהיג המפלגה הליברלית האיטלקית "Più Europa" (יותר אירופה), ריקרדו מאג'י, החל בשביתת רעב החל מהשבוע, וגינה את הצעת החוק כ"חוק אנטי-דמוקרטי", בטענה שהיא עלולה לאפשר ל"קואליציית מיעוט לזכות ברוב פרלמנטרי עצום". מפלגת "Italia Viva" (איטליה חיה) בראשות ראש הממשלה לשעבר והסנאטור מתאו רנצי, האשימה אף היא את קואליציית השלטון כי היא מקדמת את הרפורמה "מתוך פחד לאבד את השלטון".

הפוליטיקאי מאוניברסיטת לואיס ברומא, וינצ'נצו אמנואלה, אמר לאל-ג'זירה כי אם איש לא יעבור את סף ה-42%, "עלול להיווצר פרלמנט תלוי, שיאלץ את הצדדים לנהל משא ומתן מורכב לאחר הבחירות הכלליות כדי להרכיב ממשלה", וכי שינויים מזעריים בהרכב הקואליציות עלולים להיות בעלי השפעה מכרעת בין רוב למבוי סתום.

מלוני מציגה את הרפורמה כצעד לחיזוק היציבות הפוליטית באיטליה. "המנצח יקבל את הרוב הדרוש לשלטון", אמרה. היא גם איימה כי תתפטר אם הצעת החוק לא תאושר. אל-ג'זירה מצטטת את תחזיתו של הפוליטיקאי מאוניברסיטת לואיס ברומא, ג'ובאני אורסינה, לפיה הצעת החוק "סביר מאוד" שתעבור — היא אושרה כבר בסנאט וכעת ממתינה רק להצבעה חשאית בבית הנבחרים.

עם זאת, דיווח אל-ג'זירה מציין גם כי התועלת המעשית של הרפורמה לקואליציית השלטון עשויה להיות מוגבלת. על פי סיכום סקרי הדעת של Politico, שיעור התמיכה במפלגת "Fratelli d'Italia" (אחיות איטליה - FdI) בראשות מלוני עומד כעת על 27%, וסך תמיכת קואליציית השלטון הוא 39% — מתחת לסף 42% לקבלת מושבי בונוס. רויטרס דיווחה מוקדם יותר כי קבוצת הימין הקיצוני החדשה שהוקמה בשם "Futuro Nazionale" (עתיד לאומי) כבר גורמת לפיצול חלק מקולות מצביעי אחיות איטליה, וכעת היא זוכה לתמיכה של כ-7.8% (לפי נתוני מכון הסקרים האיטלקי SWG).

לעומת זאת, על פי אמנואלה, סימולציות של המרכז האיטלקי למחקר בחירות (CISE) מראות כי קואליציית מרכז-שמאל המורכבת ממפלגת הדמוקרטים ותנועת חמשת הכוכבים עשויה לקבל 44% מהקולות — מעל סף הקצאת המושבים — ולזכות בכך ב"רוב פרלמנטרי נוח". "הרפורמה עצמה אינה מועדת באופן מובנה לטובת הממשלה הנוכחית: השפעתה תלויה במידה רבה באופן הרכבת הקואליציות המתחרות", אמר אמנואלה לאל-ג'זירה. על פי סיכום Politico, שיעור התמיכה כעת במפלגת הדמוקרטים הוא 21%, בתנועת חמשת הכוכבים 12%, ובמפלגת הירוקים והשמאל (Verdi e Sinistra) 6%.

על פי הדיווחים, הצעת החוק דורשת גם מהקואליציות לפרסם את מועמד ראש הממשלה שלהן לפני הבחירות. על פי רויטרס, מנהל המחקר של מכון הסקרים האיטלקי SWG, ראדו פונדה, סבור כי הוראה זו "עלולה להוות בעיה עבור מרכז-שמאל, ועלולה לאלץ תחרות מוקדמת על ההנהגה, לחשוף מחלוקות ובכך להחליש את הקואליציה".

בהתאם לחוק האיטלקי, הבחירות הכלליות הבאות חייבות להתקיים לא יאוחר מ-22 בדצמבר 2027, אך הממשלה רשאית לזמן בחירות מוקדמות.