Asap Kebakaran Hutan Indonesia Melanda Malaysia: Hampir 2 Juta Siswa Diliburkan, Mekanisme Koordinasi ASEAN yang Gagal Kembali Disorot

Kabut asap kembali menyelimuti Semenanjung Malaya. Pemerintah Malaysia pada hari Jumat memerintahkan penutupan sekolah di Kuala Lumpur, ibu kota administratif Putrajaya, serta lima negara bagian yaitu Johor, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang, dan Selangor, yang berdampak kepada sekitar 2 juta siswa. Menurut laporan Al Jazeera, Indeks Pencemaran Udara (API) Kuala Lumpur tercatat sekitar 170 pada hari itu, telah melampaui ambang batas resmi "tidak sehat".

Singapura di ujung selatan Semenanjung Malaya juga tidak luput. Menurut data IQAir, kualitas udara Singapura turun ke level "sangat tidak sehat". Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim mengakui "isu kabut asap memang sangat mengkhawatirkan", dan mengungkapkan telah melakukan pembicaraan telepon dengan Presiden Indonesia Prabowo Subianto, yang menyetujui penerapan "langkah-langkah yang diperlukan". Anwar tidak mengungkap rinciannya.

Kebakaran hutan di Indonesia telah menjadi krisis kesehatan publik periodik di kawasan Asia Tenggara, dan skala tahun ini khususnya parah. Reporter Al Jazeera Jessica Washington melaporkan dari Jakarta bahwa kebakaran telah menyebar ke 6 provinsi di Indonesia, menghanguskan sedikitnya 200.000 hektar lahan. Kementerian Kesehatan negara itu mencatat lebih dari 170.000 kasus infeksi saluran pernapasan, namun angka ini hanya mencakup mereka yang secara aktif mencari perawatan medis, jumlah sebenarnya kemungkinan besar lebih tinggi. Menurut standar Malaysia, API melebihi 100 dikategorikan tidak sehat, melebihi 200 sangat tidak sehat, melebihi 300 berbahaya, dan melebihi 500 memasuki ambang batas status darurat daerah.

Keterlibatan kerajaan menjadi landasan keputusan penutupan sekolah. Raja Malaysia Sultan Ibrahim mengumumkan bahwa ketika pembacaan API mencapai 150 atau lebih, sekolah harus ditutup, dan meminta "kementerian dan lembaga terkait mengambil langkah yang tepat untuk melindungi anak-anak dan pelajar, serta orang lanjut usia dan pasien penyakit pernapasan". Namun, Menteri Pendidikan Fadhlina Sidek hanya menjanjikan kepada orang tua pemberitahuan penutupan sekolah "dengan waktu yang lebih lama sebelumnya" di masa depan.

Terdapat jeda waktu yang signifikan antara peringatan dan respons. Al Jazeera melaporkan bahwa sejak Agustus, Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan Indonesia telah memperingatkan fenomena El Niño dapat memperburuk risiko kebakaran musim ini. Namun koordinasi lintas negara baru dilakukan setelah kabut asap menyebar ke beberapa negara dan sekolah-sekolah terpaksa diliburkan — Anwar menyatakan telah meminta Menteri Luar Negeri Malaysia mendorong penyelenggaraan rapat darurat menteri lingkungan ASEAN, sekaligus meningkatkan operasi hujan buatan di atas langit Kuala Lumpur.

Ketegangan antara jadwal bisnis dan kesehatan masyarakat juga muncul. Penyelenggara balapan F1 Singapura tetap pada rencana menyelenggarakan balapan sesuai jadwal dari Jumat hingga Minggu, dan mengklaim telah menyiapkan masker serta tenaga medis tambahan, dengan alasan kabut asap "tidak menimbulkan ancaman". Di tengah penunjukan resmi terhadap lansia dan pasien penyakit pernapasan untuk melindungi diri, pernyataan ini menempatkan pertimbangan apakah acara bisnis tersebut dapat berlangsung sesuai jadwal di atas kesehatan regional.

Apa sebenarnya "langkah-langkah yang diperlukan" yang disetujui Prabowo hingga kini masih menjadi kekosongan. Ketika biaya kabut asap lintas batas — penutupan sekolah, kunjungan medis, kerugian bisnis — sebagian besar ditanggung oleh warga biasa Malaysia dan Singapura, sementara mekanisme "konsensus" ASEAN berulang kali menunjukkan kelemahan dalam kemampuan pencegahan dan penegakan hukum dalam tata kelola lingkungan lintas batas, episode berikutnya dari pengulangan tahunan ini sepertinya sudah dekat.