Dana Cair, Gedung Sekolah Tak Berubah: Kesenjangan Implementasi NextGenerationEU

Dilaporkan oleh France 24, Komisi Eropa menyatakan bahwa hingga akhir tahun 2026, rencana pemulihan pasca-pandemi senilai 750 miliar euro yang disepakati oleh negara-negara anggota Uni Eropa pada tahun 2020, "NextGenerationEU", akan menyelesaikan penyaluran aktual sebesar 634 miliar euro. Namun, ketika dana ini mengalir dari pembukuan Brussel ke anggaran nasional, masih ada rantai pelaksanaan yang panjang sebelum benar-benar mengubah wajah sebuah sekolah.

France 24 menjelaskan bahwa instrumen inti rencana tersebut, "Mekanisme Pemulihan dan Ketahanan", mencapai rencana nasional melalui negosiasi antara negara-negara anggota dan Uni Eropa, menyuntikkan dana ke negara-negara dalam bentuk hibah dan sebagian pinjaman. Italia, Spanyol, Polandia, Portugal, Prancis, dan Rumania adalah penerima manfaat utama, dengan dana yang diterima setara dengan beberapa poin persentase PDB negara-negara tersebut. Dengan kata lain, alokasi dana pemulihan bukan berdasarkan jumlah penduduk, melainkan jelas condong ke negara-negara anggota dengan ukuran ekonomi yang lebih besar dan yang terdampak pandemi lebih dalam.

Dana tersebut tidak hanya mengalir ke negara-negara besar. Total rencana pemulihan Belgia berjumlah 5,3 miliar euro, di mana lebih dari separuh dialokasikan untuk transisi hijau. Di tingkat pemerintah komunitas berbahasa Prancis Belgia, 149 kompleks sekolah telah dimasukkan dalam daftar perbaikan, termasuk Athénée royal de Ganshoren di Region Brussel. Sekolah menengah ini, beberapa tahun lalu karena kondisi gedung yang rusak parah, sempat memicu protes dari siswa, orang tua, dan guru yang meminta agar perbaikan segera dilakukan.

Tugas perbaikan masih besar. France 24 secara langsung menyatakan bahwa stok bangunan sekolah di komunitas berbahasa Prancis "sebagian besar sudah ketinggalan zaman dan tidak efisien energi" (much of the French-speaking school building stock is still outdated and energy inefficient). Dengan kata lain, dana Uni Eropa yang cukup besar, rencana nasional khusus, dan daftar gedung sekolah yang jelas, belum berhasil sepenuhnya mengubah situasi pengguna sehari-hari pada tahap pelaksanaan.

Angka penyaluran 634 miliar euro yang dilaporkan sendiri oleh Komisi Eropa belum diverifikasi sepenuhnya oleh audit independen; manfaat pengurangan emisi dari dana transisi hijau, dan jadwal penyelesaian aktual perbaikan sekolah di berbagai negara anggota, juga belum diungkap dalam pemberitaan publik. Apakah setiap dana mampu menembus proses anggaran dan bertransformasi menjadi gedung sekolah yang hemat energi serta layanan publik yang fungsional, pada akhirnya bergantung pada efisiensi mesin birokrasi dan kemauan politik negara-negara itu sendiri—dan justru inilah bagian yang tidak dapat "direncanakan" oleh Brussel melalui negosiasi.