Departemen Tenaga Kerja AS Tangguhkan Sertifikasi Pekerja Permanen Cognizant dan Cloudera, Industri IT India Khawatir Pengetatan Sistematis

Menurut laporan edisi internasional The Hindu, Anthony D'Esposito, Inspektur Jenderal Departemen Tenaga Kerja AS, mengumumkan pekan ini bahwa ia telah menangguhkan pengajuan Certification of Permanent Labor (PERM) milik penyedia layanan teknologi informasi Cognizant Technology Solutions, dengan menyatakan bahwa langkah ini merupakan bagian dari koordinasi dengan gugus tugas antifraudur Gedung Putih. Departemen Tenaga Kerja tidak mengungkap tuduhan spesifik atau jumlah pengajuan yang terlibat, juga tidak mengonfirmasi alasan pidana apa pun terhadap perusahaan tersebut.

D'Esposito menulis di platform X, "Cognizant's PERM filings are suspended", dan menambahkan: "Threats to American workers will NOT be tolerated." Perusahaan lain yang diumumkan oleh Departemen Tenaga Kerja pada hari yang sama, Cloudera, juga mengalami penangguhan serupa, namun materi pemberitahuan tidak menyebut pelanggaran spesifik apa pun terhadap kedua perusahaan.

PERM adalah mata rantai wajib dalam proses green card berbasis pekerjaan — Departemen Tenaga Kerja harus menetapkan bahwa tidak ada pekerja AS yang memenuhi syarat yang dapat mengisi posisi terkait, dan mempekerjakan pekerja asing tidak akan menekan upah pekerja AS pada posisi yang setara. Begitu pengajuan perusahaan ditangguhkan, pekerja teknologi asing yang tinggal di AS dan sedang mengantre green card akan menghadapi dilema status.

Yang menarik, tindakan Departemen Tenaga Kerja terjadi sehari sebelum Cognizant secara besar-besaran mengumumkan rekrutmen domestik. Pada 7 September, CEO Cognizant Ravi Kumar S. mengumumkan rencana mempekerjakan 1.500 lulusan universitas AS, serta memperluas skala "insinyur bersertifikat frontier" dan "petugas operasi bisnis frontier" menjadi 15.000 orang. Saat itu ia menyatakan: "We are hiring American graduates, standing up new American job categories for the AI era, and putting Cognizant's capital and leadership behind a national coalition built to make sure this transition works for workers."

Cognizant didirikan pada tahun 1994 di Chennai, India, dengan kantor pusat kini di Teaneck, New Jersey, dan terdaftar di Nasdaq — kombinasi identitas ini membuat sebagian pengamat industri mempertanyakan logika "penegakan hukum terarah" ini.

CEO EIITREND Pareekh Jain kepada The Hindu menunjukkan bahwa pertanyaannya adalah mengapa Cognizant. Ia merasa bingung mengapa perusahaan yang didirikan oleh orang India, namun telah memindahkan kantor pusatnya ke Amerika Serikat dan terdaftar di Nasdaq justru "menjadi yang pertama diserang". Jain meyakini bahwa pilihan ini lebih merupakan sinyal kepada seluruh industri IT, bukan serangan terhadap hubungan India-AS, meskipun pemerintah AS tidak mengatakannya secara eksplisit.

Jain juga memperingatkan, jika penangguhan berlanjut, karyawan Cognizant yang sedang mengantre green card akan menghadapi "risiko retensi talenta" dan berpotensi pindah ke perusahaan lain; jika tindakan serupa meluas ke perusahaan teknologi lain, seluruh industri akan dipaksa meningkatkan upaya rekrutmen domestik. Ia menunjukkan bahwa fokus pemeriksaan imigrasi tengah bergeser dari visa kerja jangka pendek H-1B ke keseluruhan jalur "visa kerja ke green card".

Piyal Gupta, yang pernah bekerja di Accenture dan Cognizant serta kini menjabat CEO Kneuralabs, menulis di LinkedIn bahwa peristiwa ini memiliki makna besar bagi industri IT global, karena PERM adalah "mata rantai kunci" dalam proses green card berbasis pekerjaan. Ia mengingatkan industri untuk tidak menyamakan sebuah penyelidikan dengan vonis bahwa Cognizant memang terbukti melanggar. Namun pada saat bersamaan, ia menilai dampak yang lebih luas bagi industri adalah pemeriksaan yang lebih ketat atas kepatuhan upah, proses rekrutmen, dan persiapan dokumen.

Gupta blak-blakan: "The era of treating H-1B and Green Card sponsorship simply as an HR process is changing." Dengan kata lain, sponsorship visa kerja dan green card tak lagi dapat diperlakukan perusahaan sekadar sebagai proses SDM, melainkan harus dipandang sebagai zona rawan risiko kepatuhan.

Yang paling mencolok dari tindakan Departemen Tenaga Kerja adalah jurang antara retorika yang dipolitisasi dan pengungkapan yang minim: Inspektur Jenderal mendefinisikan penangguhan dengan bahasa yang paling mobilisatif — "tidak akan menoleransi ancaman terhadap pekerja Amerika" — sementara badan eksekutif tidak menyebutkan satu pun fakta kecurangan spesifik, juga tidak menjelaskan kapan penangguhan akan dicabut. Sebuah penyedia layanan IT bernilai puluhan miliar dolar yang telah berakar di AS selama puluhan tahun dijadikan "sasaran tembak", namun publik bahkan tidak dapat mengetahui hal paling mendasar — "apa yang ditemukan" — penegakan hukum yang selektif dan politik isyarat publik seperti ini sulit untuk tidak membuat pekerja teknologi lintas negara mengevaluasi ulang prospek mereka sendiri.