Penyerahan Tawanan Perang Korut Picu Perselisihan Korsel-Ukraina, Tudingan Ekspor Energi ke Rusia Ungkap Zona Abu-abu dalam Penegakan Sanksi

Badai diplomatik seputar keberadaan dua tawanan perang Korut tengah mendorong hubungan Seoul dan Kyiv menuju ketegangan serius. Dilansir Deutsche Welle, Presiden Ukraina Zelensky pada 23 September secara terbuka mengungkap dalam Sidang Majelis Umum PBB di New York bahwa Ukraina pada pertengahan September telah menyerahkan dua tentara Korut yang ditangkap di wilayah Kursk Rusia ke Korsel. Penyerahan yang seharusnya dilakukan secara rahasia ini memicu saling tuding antara Korsel dan Ukraina akibat pengumuman Zelensky di depan publik, dan tudingan ekspor energi yang menyusul semakin menyeret badai ini ke retakan yang lebih dalam dalam rantai penegakan sanksi.

Kedua tentara Korut tersebut ditangkap oleh tentara Ukraina pada Januari 2025 ketika bertempur bersama tentara Rusia di wilayah Kursk. Kantor Presiden Korsel Lee Jae-myung kemudian menolak tuduhan bahwa Ukraina melanggar sanksi internasional, dan dua hari kemudian memanggil pulang duta besarnya untuk Kyiv. Korsel bersikukuh bahwa kedua pihak telah mencapai perjanjian kerahasiaan soal penyerahan tersebut, sementara pihak Ukraina dengan tegas menyangkal adanya pengaturan kerahasiaan apa pun dan menolak memberikan permintaan maaf terbuka yang diminta Seoul. Deutsche Welle mengutip pernyataan analis yang menyebut bahwa kebutuhan mendesak Seoul akan kerahasiaan didasari oleh dua pertimbangan: begitu terbuka bahwa kedua tentara Korut dikirim ke Selatan, Pyongyang bisa membalas dendam terhadap keluarga tawanan; sementara itu, pemerintahan Lee Jae-myung berada di kubu spektrum politik Korsel yang cenderung berdialog dengan Korut, dan mempertahankan saluran komunikasi dengan Pyongyang merupakan opsi kebijakan penting baginya.

Yang benar-benar menggugah urat saraf geopolitik adalah data yang dilontarkan oleh seorang penasihat dekat Zelensky: sepanjang Juli hingga Agustus tahun ini, lebih dari 176.000 ton solar serta produk energi lainnya dikirim dari pelabuhan Korsel ke Rusia — jika terbukti, ini akan menjadi erosi signifikan terhadap kerangka sanksi internasional. Penyebutan publik oleh pihak Kyiv atas pelabuhan Korsel yang mengekspor energi ke Rusia mencerminkan ketidakpuasan yang kuat terhadap kemampuan sekutu dalam menegakkan sanksi di tengah tekanan garis depan. Pemerintah Korsel menyangkal tuduhan tersebut, namun tidak menutup pertanyaan publik tentang zona abu-abu dalam rantai sanksi yang dipimpin Barat.

Tekanan lain di balik permintaan maaf terbuka dari Seoul berasal dari dalam negeri Korsel sendiri. Deutsche Welle mengutip pernyataan Kim Sang-woo, anggota dewan Kim Dae-jung Peace Foundation, yang menyebut bahwa sikap pemerintahan Lee Jae-myung terhadap Pyongyang tengah dituding sebagai "appeasement", dan "terlalu lunak terhadap Utara" menjadi kepedulian publik politik. Lee Jae-myung bahkan naik pitam karena dituduh terbuka berbohong soal perjanjian, sekaligus menjadi sasaran lawan-lawannya di dalam negeri yang menemukan kelemahan.

Mengenai alasan Zelensky memilih Sidang Majelis Umum PBB sebagai forum tertinggi untuk mengungkap penyerahan tersebut secara terbuka, Kim Sang-woo menganalisis kepada Deutsche Welle bahwa ini kemungkinan merupakan "kalkulasi" Kyiv — Ukraina sebenarnya bisa menukar tentara Korut yang tertangkap dengan tentaranya sendiri yang ditawan melalui pertukaran tawanan perang dengan Rusia, namun memilih merespons permintaan kerahasiaan Seoul dengan harapan bahwa kerja sama ini akan ditukar dengan dukungan Korsel yang lebih lanjut, baik secara finansial maupun militer, namun taruhan ini kini tampak berbalik.

Erwin Tan, profesor ilmu politik internasional di Universitas Hanyang, memperkirakan bahwa saling tuding terbuka kedua pihak masih akan berlanjut untuk sementara waktu, namun kecil kemungkinan akan berkembang menjadi permusuhan jangka panjang. "Setelah hiruk-pikuk mereda dan media mencari berita berikutnya, kedua pihak kemungkinan besar akan diam-diam memulihkan kontak di atas dasar pragmatis," katanya kepada Deutsche Welle.

Soal ada tidaknya perjanjian kerahasiaan, kedua pihak bersikukuh pada versinya masing-masing; bukti spesifik dan rantai sumber soal 176.000 ton solar yang dikirim melalui pelabuhan Korsel ke Rusia masih belum diungkap; apakah hubungan Korsel-Ukraina akan mereda atau terus berkonfrontasi, para analis memiliki penilaian yang beragam.