Provinsi Paling Kekerasan Pakistan pada 2026: Konflik Balochistan Menyebar ke Wilayah Pashtun

Investigasi Al Jazeera menunjukkan bahwa peta kekerasan di Provinsi Balochistan, Pakistan, tengah mengalami perubahan signifikan. Sejak lama, konflik bersenjata di provinsi tersebut terkonsentrasi di wilayah-wilayah tradisional aktivitas separatis etnis Baloch, sementara kabupaten-kabupaten berpenduduk mayoritas Pashtun pada dasarnya tidak terdampak. Namun sejak Juni tahun ini, pola ketenangan relatif itu telah terpecahkan.

Menurut laporan Al Jazeera, data statistik dari Pakistan Institute for Conflict and Security Studies (PICSS) menunjukkan bahwa pada tahun 2026 Provinsi Balochistan telah melampaui Provinsi Khyber Pakhtunkhwa yang berdekatan, menjadi provinsi paling kekerasan di Pakistan. Lembaga tersebut menyebut Juli tahun ini sebagai "bulan paling mematikan sepanjang 2026", dengan menyebutkan bahwa hanya pada minggu pertama Juli, Provinsi Balochistan mencatat 25 serangan yang menewaskan 102 orang. Data Agustus menunjukkan bahwa pasukan keamanan menewaskan 115 personel bersenjata di provinsi tersebut, sementara di Khyber Pakhtunkhwa dan wilayah bekas daerah suku yang telah digabungkan, masing-masing hanya 56 dan 32 orang.

Pelacakan sumber terbuka dari Durand Dispatch semakin memperkuat perubahan ini: 11 kabupaten berpenduduk mayoritas Pashtun, meliputi Zhob, Sherani, Killa Saifullah, Loralai, Musa Khel, Duki, Barkhan, Pishin, Killa Abdullah, Zir, dan Harnai, tidak mencatat satu pun serangan bersenjata sepanjang Januari hingga Mei. Laporan Al Jazeera menyebutkan bahwa pada 10 Juni, penembaku yang mengendarai sepeda motor menyerang aparat kepolisian di empat kabupaten tersebut; sejak itu sedikitnya 13 serangan terjadi di wilayah-wilayah itu, termasuk peristiwa pada Juli di mana 27 polisi tewas dalam sebuah proyek bendungan di dekat Zir. Serangan Juni diklaim oleh Balochistan Liberation Army (BLA), sementara serangan Juli masing-masing diklaim oleh Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP) dan kelompok bersenjata Baloch.

Inter-Services Public Relations (ISPR) Pakistan menyatakan bahwa pada 1 September, pasukan keamanan berhasil menggagalkan serangan TTP terhadap sebuah fasilitas bea cukai di persimpangan Ziarat, Kabupaten Pishin, sekitar 100 kilometer dari Quetta; beberapa personel bersenjata serta 6 personel keamanan dan bea cukai tewas. Tiga hari kemudian, militer menyatakan dalam sebuah operasi di Shaban, pinggiran Quetta, 26 personel bersenjata tewas.

Pada 3 September, sebuah iring-iringan pengawalan pasukan paramiliter diserang dari ambush dalam perjalanan pulang dari wilayah Zir. Seorang perwira polisi anonim mengatakan kepada Al Jazeera bahwa lebih dari sepuluh personel paramiliter tewas. Balochistan Liberation Army mengklaim bertanggung jawab atas serangan tersebut, namun ISPR tidak memberikan konfirmasi resmi. Al Jazeera menyebut bahwa tujuh permintaan keterangan yang diajukan ke bagian media militer terkait situasi keamanan di wilayah tersebut dan ambush tersebut tidak mendapat jawaban, dan permintaan komentar kepada pejabat departemen dalam negeri Balochistan juga tidak ditanggapi.

Dampak konflik yang meluas terhadap ekonomi lokal bersifat cepat dan nyata. Menurut Haji Amin Sumalani, ketua Asosiasi Pemilik Truk Barang Balochistan, jalan raya N-40 yang menghubungkan kota perbatasan Iran, Taftan, dengan Quetta, serta jalan raya N-25 yang menghubungkan Quetta dengan Karachi, pada dasarnya tidak dapat digunakan selama empat bulan terakhir; lebih dari 100 truk dibakar, 2 sopir tewas, dengan kerugian mencapai ratusan juta rupee. Sumalani mengatakan kepada Al Jazeera: "Para sopir kami hidup dalam ketakutan, tidak mau melintasi jalan-jalan ini, karena gerilyawan sering membakar truk kami, mereka bisa melancarkan serangan kapan saja." Sementara itu, Muhammad Ayub Miryani, ketua Kamar Dagang Quetta, menyebutkan bahwa sekitar 90% kegiatan usaha kamar dagang tersebut terhenti, "setiap pedagang rugi hingga puluhan juta rupee."

Menghadapi memburuknya situasi, militer Pakistan melakukan penyesuaian personel dan penempatan. Pada 4 September, Faisal Naseer, yang sebelumnya menjabat sebagai Direktur Kontra-Intelijen di Inter-Services Intelligence (ISI), diangkat sebagai Koordinator Nasional National Counter Terrorism Authority (NACTA). Sehari kemudian, Kepala Staf Angkatan Darat Asim Munir bertandang ke garnisun Quetta untuk mendapatkan paparan rinci tentang langkah-langkah perdamaian dan stabilitas di Balochistan. ISPR menyebut bahwa Marsekal angkatan darat tersebut "menegaskan kembali bahwa perdamaian, kemakmuran, dan kesejahteraan rakyat Balochistan tetap menjadi inti pekerjaan negara." Pada 6 September, Naseer bertemu dengan para pemimpin politik termasuk Chief Minister Balochistan Sarfaraz Bugti untuk membahas situasi keamanan secara menyeluruh dan koordinasi strategi perdamaian. Bugti menyampaikan di Majelis Provinsi Balochistan bahwa para personel dan aparat keamanan "tewas setiap hari", dan situasinya "sangat meresahkan."

Mengenai mengapa konflik kini meluas ke wilayah Pashtun, pendapat para analis berbeda-beda. Al Jazeera mengutip pernyataan Rafiullah Kakar, analis kebijakan Balochistan, bahwa hal ini "merupakan perkembangan yang relatif baru namun signifikan", dan "kesediaan serta kemampuan BLA melancarkan serangan di luar wilayah operasional tradisionalnya menunjukkan perluasan jangkauan geografisnya", serta memunculkan pertanyaan adanya kemungkinan koordinasi taktis dengan TTP. Analis keamanan Iftikhar Firdous menyebut bahwa TTP sejak 2019 telah memperluas pengaruhnya di Balochistan, "awalnya melalui propaganda berbahasa Baloch yang berorientasi ideologis", dan pemimpinnya Noor Wali Mehsud pernah secara terbuka menyatakan keinginan membangun aliansi dengan kekuatan bersenjata lokal. Ia juga menunjukkan bahwa jalan nasional N-50 menghubungkan kabupaten-kabupaten berpenduduk mayoritas Pashtun di Balochistan, seperti Zhob dan Zir, melalui Quetta dengan South Waziristan, daerah asal TTP.

Rahim Naseer, analis keamanan Quetta, menganggap bahwa setelah militer Pakistan melancarkan operasi militer besar-besaran terhadap TTP di Khyber Pakhtunkhwa pada Januari dan Februari tahun ini, "sebagian besar gerilyawan bermigrasi ke sini", "pemulihan kekuatan mereka dimulai setelah April, dan pada Juni mereka telah memantapkan posisi strategis serta secara signifikan meningkatkan intensitas serangan." Namun Naseer sekaligus menyatakan bahwa terkait kemungkinan adanya koordinasi aktif antara TTP dan BLA, dua kelompok bersenjata yang jelas berbeda secara ideologis, ia sendiri juga belum yakin, dan lebih condong pada penjelasan "siapa pun yang bisa masuk ke suatu tempat, melancarkan serangan di sana."

Peneliti independen Imtiaz Baloch senada menolak untuk menjelaskan perubahan ini sebagai akibat dari satu pemicu tunggal. Dalam wawancara dengan Al Jazeera, ia menyampaikan: "Pemberontakan di Balochistan harus dipahami sebagai konflik yang terus berkembang, yang dibentuk oleh akumulasi keluhan dan pertimbangan strategis, bukan akibat satu katalis tunggal." Ia menunjukkan bahwa jalur transportasi di Balochistan utara sebelumnya "pada dasarnya tetap beroperasi, dan sulit bagi kelompok pemberontak untuk meraih hasil seperti di tempat lain", dan justru itulah yang menjadikannya sasaran yang menarik.

Kakar dan analis lainnya memperingatkan bahwa wilayah Pashtun sudah menyimpan ketidakpuasan politik dan ekonomi, termasuk protes yang dipicu oleh penutupan perbatasan dan terbatasnya mata pencarian lintas batas. Setelah peristiwa tewasnya polisi pada Juli, keluarga korban dan partai-partai nasionalis Pashtun mengadakan demonstrasi duduk selama tiga hari di Quetta, menuding pemerintah meninggalkan aparat yang terjebak tanpa pertolongan. Perluasan kelompok bersenjata ke wilayah-wilayah tersebut "berpotensi memperdalam ketidakpuasan terhadap negara yang sudah ada, terutama ketika masyarakat merasa mereka sekaligus menanggung dampak ekonomi dari tindakan keamanan yang lebih ketat dan konsekuensi memburuknya keamanan."