1日当たり10億ユーロの対中赤字が重くのしかかる EU強硬化路線の背後で27カ国の路線に相違

欧州委員会通商担当委員のシェフチビッチ氏が8日、北京に到着し、中国商務部の王文涛部長との2日間の会談に入った。欧委会が北京に設定した「10月内に意味ある成果を示す」期限まで、残された時間は最後の窓にすぎない。彼が直面しているのは、EUの対中財貿易赤字が3600億ユーロ（約4100億ドル）に達している現実である。これを時間換算すると、毎日10億ユーロ以上がEU側から中国側へ流れている計算になる。

『ヒンドゥー』紙によると、欧州議会は7日、賛成454票、反対86票で、対中強硬姿勢を求める決議を可決した。中心的要求は「経済的对等と不均衡なEU側の対応」である。決議の起草を主導したベルギーの議員ヒルド・ヴォートマンス氏は採決前に「欧州には経済的実力が備わっており、それを使う時が来た」と直言した。

こうした反発の背後には、確かな産業の帳簿がある。中国海関総署のデータによれば、今年の1～8月、中国のEU向け輸出は前年同期比15.3%増、EUからの輸入はわずか6.2%増にとどまった。議員やエコノミストの間では、鉄鋼、バッテリーから電気自動車にいたる基幹産業に対する中国の大規模な補助金と輸出攻勢が欧州企業を圧迫しているとの見方が広がっている。欧委会のフォンデアライエン委員長はこれを欧州にとっての二度目の「チャイナ・ショック」と呼んだ——前回の同種ショックは、世紀初頭に米国の製造業の地盤から数十万の雇用を奪い去った。欧州政策センターは6月、バッテリー、ソーラーパネル、鉄鋼、電気自動車、化学、機械の各産業が「雇用と生産能力を大量に流出させている」と警告した。

議会の採決に加え、EUの二大経済圏は強硬化を具体行動に移そうとしている。AP通信が取得した仏独連名の欧委会宛て書簡の写しによれば、両国は手続を簡素化し、これまで一度も発動されたことのない「反強制措置（対抗手段）」——EU加盟国または企業に「不当な圧力を加えている」と認定される国を対象とした貿易・投資制限措置の包括的パッケージ——の起動を容易にするよう提案している。外界はこれを「トレード・バズーカ」と呼んでいる。

しかし、独仏が受ける圧力は対称ではない。ドイツの自動車大手の対中販売は急減し、フォルクスワーゲンなど主要メーカーはすでに大規模な人員削減を発表している。フランスの高位戦略総局は2月早くも中国向け輸出に30%の追加関税を課すよう求め、ユーロ対人民元レートの切り下げを推進した——この主張はブリュッセル以外では一致した支持を得ていない。

EU27カ国の立場は決して一枚岩ではない。ユーロ圏で4番目の規模を持つスペインは近年、対中姿勢が相対的に穏やかで、サンチェス首相は3年内に4度北京を訪問している。EU安全保障研究所の中国問題アナリスト、ティム・リューリッヒ氏は「明らかなように、中国に対して単に防衛的姿勢を取るだけでは将来像とはなり得ない」と認めつつ、今後15年から20年で競争力を保つには「自国を守らねばならない」と語る。このパラドックスは、EUの対中政策の真の難題を浮き彫りにしている。ロシアのように中国と全面的にデカップリングできない前提で、「自立」と「協力」の境界線をどこに引くのか——という難題である。

中国側もまた、行動と言葉で自らの境界線を引いている。中国商務部は8日、仏独連名の書簡に反応し、関係国に対し「欧委会が保護主義的措置を取るよう扇動することを避けるべき」と表明、声明では「保護主義は競争力を高めず、デカップリングやサプライチェーンの分断は人を損するだけで自らにも利さない」と指摘した。中側はシェフチビッチ氏北京到着前夜に、EU向け輸出のp-ニトロトルエンに対する反ダンピング調査を開始した——p-ニトロトルエンは染料や製薬に使用される——これは北京が前月「報復措置を取る」と警告して以降、初の具体策となった。官製メディアの『環球時報』も同月、より直截な論調で「EUには中国と貿易戦争を戦う能力はない。本気で決意したなら、試してみればよい」と論じた。

中国の輸出マシンの粘り強さもデータが裏付けている。米国が昨年追加関税を課した後、中国の輸出はEU、東南アジア、ラテンアメリカ、アフリカ市場へ軸足を移したが、2025年も1.2兆ドルの世界貿易黒字を記録した。エコノミスト・インテリジェンス・ユニットのアジア太平洋地域主任エコノミスト、マックス・ゼングライン氏は「中国はすでに複数の外部圧力の試練を経てきており、これまでのところ路線の転換を迫る試みにほぼ耐えてきた」と判断する。バンク・オブ・アメリカのエコノミストはさらに補足し、米中首脳会談後に両国関係が「比較的安定」とみなされる中、世界の視線は中欧関係に向きつつあると述べた。ゼングライン氏は、対欧交渉の場で、中国による欧州向け投資——特にEU加盟国が資本と雇用の獲得を競い合う状況下では——が北京の手中の交渉材料になり得るとみている。

中国にとって、反撃はすでに実務レベルで展開しており、p-ニトロトルエン調査はその最新の打ち手にすぎない。EUが27カ国間の意見の相違を越えて「経済的对等」をスローガンから実行可能なツールへ転換できるかどうかは、依然として見守る必要がある。