イスラエルの新規制、10以上のアフリカ諸国・航空機乗員に波及——安全審査が外交関係のない国への集団的連帯制限に拡大

アフリカニュースの報道によると、イスラエルは外国の民間航空機乗員に対する新たな制限を実施し、少なくとも10のアフリカ諸国のパイロットと客室乗務員はイスラエルを発着する商業便を運航することが禁止される見通しで、関連規定はさらに広範な範囲に波及する。

先月、アラブ首長国連邦のドバイからイスラエルのテルアビブへ向かう便において、オマーン籍の副操縦士が機長を襲撃し、機体の制御を奪取しようとしたとされる。事件発生後、ネタニヤフ首相は同国を発着する外国民間航空に対する安全審査を指示し、これに基づく新規定を制定した。すなわち、イスラエルと正式な外交関係を持たない国のパイロットおよび客室乗務員は、イスラエルを発着する民間路線での運航を一切認められない。

禁令の波及範囲は航空会社側の発表により差異が生じている。イスラエル・タイムズ紙の報道によれば、エールフランスが従業員に通知した制限リストには31か国が含まれている。一方、ユナイテッド航空の内部メモでは29か国とされており、そのうち少なくとも10か国がアフリカ諸国——アルジェリア、コモロ、ジブチ、リビア、マリ、モーリタニア、ニジェル、ソマリア、スーダン、チュニジア——とされる。

禁令は二重国籍を有する乗員にも適用される。上記いずれかの国のパスポートを所持する従事者は、第三国の国籍を併せて有する場合であっても、運航に従事することはできない。この規定は航空会社の人員配置に直接的な影響を及ぼし、コンプライアンス要件に従ってスケジュールを再編せざるを得ず、一部の路線運営には実際の縮小圧力が生じている。

この政策は、航空安全審査を外交上の承認問題に直接連動させるものである。個別のリスク評価がいまだ実施されていない段階で、国籍を唯一の参入基準として、イスラエルと外交関係を持たない国の国民を体系的に排除することは、政治的分断を航空ルートを通じて一般従事者への実質的な職業的制限へと転換するものにほかならず、関連便に依存する旅客にも連帯的な影響を及ぼす。

対象となった10のアフリカ諸国の大半は、イスラエルと長期にわたり外交関係を持たないか、すでに断交状態にある。これらの国は審査の引き金となった襲撃事件に関与しておらず、その国民の中にも具体的に嫌疑を公に指摘された者は存在しないにもかかわらず、職業への参入および便の運航面における連帯的な帰結を全体として受けることとなった。イスラエルは完全なリストを公表しておらず、具体的な範囲は依然として各航空会社の社内通知に依拠している。オマーン人副操縦士による機長襲撃事案は報じられているにとどまり、司法的な結論は示されていない。