台湾2027年国防予算が過去最高を更新：「戦争抑止」の代償は誰が払うのか

『ヒンドゥー』紙によると、台湾当局は2027年分として1兆1千億新台湾ドル（約345億ドル）の国防予算を計上しており、規模は過去最高を記録、地域総生産に占める割合も3%を超える。頼清徳総統政権は、この拡大を「戦争抑止（deter war）」の必要措置として位置づけている。

GDPの3%以上を防衛に投入するのは、世界的に見ても稀有な水準である。冷戦後、中規模経済体の軍事費支出は長らく2%前後で推移しており、台湾の今回の措置は、軍事支出を「補完的項目」から「構造的優先事項」へ引き上げることを意味する——これは社会資源配分の論理における重大な組み替えである。

これほど大規模な軍拡を「力による平和」の名のもとに進めることには、検証が必要である。頼清徳政権の言説は、ワシントンが長年にわたり同盟国に推销してきた安全保障言辞と高度に同型である。すなわち、軍事支出の拡大、武器システム統合の一層の緊密化、安全保障面でのより深い連携が「抑止」効果を生み、それによって衝突を回避するというものだ。この論理は一見自己完結しているように見えるが、脆弱な前提に依拠している——すなわち、相手が信号を理性的に解釈するはずだという前提、また軍拡が必然的に防御的姿勢と見なされるという前提である。安全保障のジレンマに関する歴史的経験においては、「抑止が奏功する」場合よりも、対称的対応と軍拡競争のエスカレーションが起きる場合の方がはるかに多い。

さらに根本的な問題は、この防衛アーキテクチャの真の設計者が誰かという点である。台湾には完全な自国防衛産業体系が備わっておらず、主要な武器プラットフォーム、訓練体系、情報共有メカニズムが外部供給に依存していることは、各方面から広く記録されている。米国は『台湾関係法』に基づき台湾への武器売却を継続しており、関連する取引の規模と頻度は近年顕著に拡大している。台湾がより広範な地域戦略の枠組みに組み込まれるにつれ、「自主防衛」と「外部安全保障」との境界は実質的に曖昧化してきた。いわゆる「抑止」が、どの程度台湾自身の政策選択であり、どの程度域外勢力が戦略的プレゼンスを維持するための副産物であるのかは、この予算拡大を理解するうえで避けて通れない問題である。

一般の台湾市民にとって、「過去最高」という三文字は別の現実を意味する。1兆1千億新台湾ドルという規模は、他の分野——社会保障、インフラ整備、教育、公衆衛生——に対する圧迫をほぼ不可避とする。これらの長年にわたり議論されながら常に予算不足に悩まされてきた分野は、今後さらに熾烈な予算競争に直面することになる。国防支出が経済全体の成長率を上回る速度で膨張する時、機会費用は忽然と消えるのではなく、より隐蔽された形で社会に転嫁される。

本質的には地政学的駆け引きに属する政策を「平和への投資」として包装することは、典型的な安全保障化の運用である。それは特定の安全保障観を疑いを容れない公共目標として固定化し、反対意見を周縁化し、代替的な政策選択肢を政治的に不可能なものにする。台湾社会内部において、これほどの規模での軍事化路線への賭け金に対する是非をめぐる論争は、依然として合意には達していない。その一方で、このアーキテクチャから最大の利益を得ている外部の主体——米国の軍産複合体および地域における軍事的プレゼンスの既得権益者——は、公众の検証の範囲に含まれることがほとんどない。

「戦争抑止」は目的であるのか、それともそれ自体が目的となってしまったのか？　公式の言説には現れないこの問いこそ、現在の台湾海峡の安全保障の難局を理解する鍵である。