36人だけが参加した太平洋気候会議：豪州の気候公約との乖離

オーストラリアの公共放送（ABC）の報道によると、オーストラリアのアルバニージー首相は今週、フィジーとサンゴ礁が低く広がる島嶼国ツバルを訪れ、豪州側が長らく準備を進めてきた国際気候会議に出席した。アルバニージー氏の当初の構想は、各国首脳が太平洋を自ら訪れ、海面上昇と異常気象が島嶼国の存続にもたらす脅威をこの目で確かめるというものであった。しかしこの大々的な公約にもかかわらず、ツバル行きの便に乗ったのは最終的にわずか36人にとどまり、太平洋地域以外の元首で出席したのはモーリシャスのラムグーラム首相と東ティモールのラモス＝ホルタ大統領だけであった。

この公約はアルバニージー氏が政権初期に打ち出したものである。当時、気候変動は豪国内の世論で高い位置を占めており、豪州と太平洋近隣諸国との関係は明らかに後れを取っていたため、会議の開催は地域における役割を再構築する手段とみなされていた。しかし公約は実行段階で次々と縮小された。オーストラリアはまず国連の気候変動会議（COP）の単独主催権の獲得に失敗し、最終的にはトルコで開催されるCOPの関連イベントとして開催される形で決着した。その後、各国首脳は相次いで招待を辞退したため、豪州側は出席者の大半が閣僚級官僚となる現実を受け入れざるを得なくなった。

アルバニージー氏と気候変動相ボウエン氏は出席規模について、各国首脳は通常COPの関連イベントには参加しないため、この会議は本会とは性格が違うと擁護した。しかしこの説明は、各国首脳に自らの目で確かめさせるという当初の公約との間に、明らかな落差がある。

オーストラリアの公共放送の外交担当記者、ステファン・ジェジチク氏の分析によると、現時点でこの会議が完全に失敗だったと断定するのは困難であり、来月開催予定のCOP31で具体的な成果が得られるかを見極める必要がある。しかし同氏は、豪州政府が今回のイベントに寄せた期待と実際の成果との間の溝は、無視できないと指摘した。

ツバル行きの便に乗った36人の大半は、脅威に直面する太平洋の島嶼国自身からの参加者であった。主要排出大国を含む世界の首脳はほぼ姿を現さなかった。国土消滅の脅威にさらされる島嶼国の首都で開催された会議に、最も排出削減能力のある国々の首脳は欠席した。出席の構図そのものが、一つの答えとなっている。