コンゴ(民主)東部マシシで戦闘再燃 AU代表団がゴマへ、崩壊寸前の停戦挽回へ

コンゴ(民主)東部マシシ地域で水曜日に再び戦闘が発生した。3人のアフリカ元国家元首で構成されるアフリカ連合(AU)仲介代表団が北キブ州都ゴマに到着してからわずか1日後のことだった。アフリカン・ニュース(Africanews)がAFP通信の記者をもとに報じたところでは、この新たな交戦により、米国が仲介した和平合意やカタールが推進した停戦約束の有効性に対し、より深い疑問が投げかけられている。

AUの5人構成調停チームの元国家元首3人——ケニアのウフル・ケニヤッタ氏、ナイジェリアのオルセグン・オバサンジョ氏、ボツワナのモクウェツィ・マシシ氏——が月曜日にゴマに到着した。AFP通信の記者は、代表団がコンゴ政府側ではなく、M23反政府武装の政治部門「コンゴ川同盟(Alliance Fleuve Congo)」の事務所に最初に迎え入れられたことに気づいた。この受け入れ態勢そのものが、東部における地上の力関係の深い変化を示している。

M23は昨年、電光石火の攻勢により、北キブ州と南キブ州の両州都ゴマとブカヴを相次いで攻略し、コンゴ軍と激しい交戦を行った。アフリカン・ニュースはM23を「ルワンダの支援を受けた」反政府武装と報じた。ルワンダ側はこれまでM23に対する直接的な指揮を繰り返し否定しており、両者の実際の支配関係については依然として議論がある。

戦闘が継続する中、外部による調停も集中的に展開された。昨年7月、コンゴ政府とM23はカタールの首都ドーハで停戦約束に署名した。同年年末には、コンゴ(民主)とルワンダが米国による仲介のもとワシントンで二国間和平合意に署名した。今年8月には、米国、カタール、AU代表を含む多国間がスイスで新たな交渉を行い、8月末には同地域に停戦履行状況を検証する初の先遣代表団を派遣した。

ワシントン合意署名以降における東部情勢を検証すれば、アフリカン・ニュースがルワンダの支援を受けると報じた武装勢力が、合意という枠組みのもとで実質的な支配を維持し、仲介に訪れたAU代表団を直接迎え入れるという現実が、外部の文書と地上の権力構図の間に明らかな落差があることを示している。AU代表団の今回の訪問と国連コンゴ(民主)安定化ミッション(MONUSCO)との会合が、戦闘当事者に停戦合意への再接触を促すことができるかどうかは、依然として予断を許さない。