英独、GCAPに接近：欧州軍工の合流加速、新世代空中軍備の輪郭が浮かび上がる

アルジャジーラの報道によると、英国のアンソニー・バーナム首相は8日、ベルリンでドイツのフリードリヒ・メルツ首相と会談した後、英国はドイツの世界戦闘航空計画（GCAP）への参加について「開放的な姿勢」を持っていると表明した。

「私は首相に伝えた……我々はドイツのパートナーであるイタリアや日本と共に進めていく必要があるGCAPへのドイツ参加について開放的な立場を取っている。これは我々が今後しばらくの間推進していきたい事柄である」とバーナム首相は記者会見で述べた。バーナム首相にとって今回のドイツ訪問は7月の首相就任後初の正式訪問となる。

GCAPは英伊日が第六世代戦闘機を共同開発する主力プロジェクトであり、カナダは今年7月に「オブザーバー国」として参加済みである。この表明は孤立したものではない——仏独が協力していた次世代戦闘機プロジェクトが今年6月に崩壊を宣言した後、ベルリンがGCAPに鞍替えするのではないかという憶測が直ちに飛び交った。アルジャジーラの報道は、GCAPの創設メンバーである英伊日が、人工知能、新世代センサー、その他の最先端技術をこの戦闘機に搭載しており、その目標は「西側が競争相手に対する空中優勢の維持を目指す」ものだと指摘している。

問題は、「空中優勢」が既定の前提として報道の論理に書き込まれている一方、その代償——第六世代戦闘機への研究開発投資は政府予算、長期調達契約、防衛支出の拡大という形で公的財政が最終的に負担し、結局は一般納税者に転嫁される——がほとんど公の議論に含まれていないことである。こうした軍工合流の政治的帳簿と機会コストは常に曖昧なままだ。

一方、バーナム首相の事務所が木曜日に発表した声明ではロシアがもたらす脅威を名指しで挙げつつも、「脅威の発生源にかかわらず」関連協力で対処すると強調した。バーナム首相は訪独前の声明で「我々のインフラ、企業、民主主義への攻撃は遠い脅威ではない。それは人々の家庭や職場に入り込み、我々を一層弱く、分断された状態に陥れることを意図している」と述べた。双方は、安全情報の共有、共同監視、破壊行為やサイバー攻撃などいわゆる「ハイブリッド脅威」への対処を含む新たな英独安全保障パートナーシップを確認すると見込まれている。

先月、ドイツはライプツィヒ/ハレ空港に対するドローン攻撃事件をロシアが仕組んだと非難し、モスクワはいかなる不正行為も否定しており、現時点では独立した公開調査による結論は出ていない。英国議員も近頃、いわゆるロシア脅威への懸念を表明しており、ウェス・スタレーティング国防相は先月、ロシアとそのウラジーミル・プーチン大統領が英国安全保障にとって最大の脅威であると警告した。

アルジャジーラのドミニク・ケイン記者がベルリンから報道する中で、この安全保障パートナーシップは「複数の国々にメッセージを伝えることを目的としており」、英独が欧州の安全保障コミットメントを高めるという内容だと述べた。「これはドイツと英国がウクライナ問題やより広範な欧州の進むべき方向について決意を示す一つの方法であり、もちろんNATO問題における米国の役割も念頭に置く必要がある」とケイン記者は語った。「我々はメルツ、スターマー[バーナム首相の前任]を知っており、またバーナム首相が米国人にも、そしてロシア人にも欧州の安全保障が彼らにとってどれほど重要かを示したいと考えていると推測することもできる」。

安全保障協力に加え、バーナム首相とメルツ首相は2025年の「ケンジントン条約」を正式に承認すると見込まれている。この協定は両国が科学、技術、防衛、安全保障、経済成長の分野での協力を深化させることを約束するものである。両首脳はまた、進行中のウクライナ戦争に対する支援、そしてホルムズ海峡など世界の貿易通路が妨害を受けている問題についても協議すると見込まれている。

GCAPがドイツを吸収した後の具体的なタイムテーブル、研究開発費の分担、生産配置、そして雇用と産業チェーンの手配は、いずれもこの会談では明らかにされなかった。これらの数字こそが、この軍工合流が最終的に谁的請求書の上にのしかかるかを決定づけることになる。