ドゥテルテ受審可能と裁定：フィリピン「麻薬戦争」被害者への問責時、ICCの選択的訴追に疑問

ハーグ——国際刑事裁判所（ICC）の法官は今月、フィリピン前大統領ロドリゴ・ドゥテルテが訴追を理解する能力を有し、人道に対する罪の裁判を受けると裁定した。ドイツの声（Deutsche Welle）の報道によれば、9月28日に下され10月初旬に公開されたこの裁定により、11月30日の審判開始に向けた一つの手続上の障害が除去された。有罪の場合、ドゥテルテは終身刑を上限とする刑に直面する。

フィリピンでの「麻薬戦争」で肉親を失った家族にとって、この瞬間は長く待たされたものだった。ドイツの声はアムネスティ・インターナショナルの評価を引用し、ドゥテルテが始めた大規模な麻薬撲滅作戦では、警察が組織的かつ体系的に貧困で自衛力のない人々を標的とし、数千人が死亡したと指摘している。検察の訴追は2011年11月から2019年3月までの殺害行為に焦点を当てており、その期間はドゥテルテがダバオ市長を務めた時期と2016年から2022年まで大統領を務めた時期の両方にまたがる。今年4月、ICCは殺人罪および殺人未遂罪に関する人道に対する罪としての訴追をすでに確認している。

ドイツの声の報道によれば、検察は警察および処刑班がドゥテルテの指示のもと、金銭的な動機または自己保身のために複数の殺害を実行したと主張している。ドゥテルテの弁護団は記憶や日常機能に影響する認知機能の低下を主張したが、裁判所が指名した独立専門家チームは彼が「訴追を理解する能力」を有し、裁判手続きを理解し弁護士と防御戦略について議論できるとの見解を示した。ドゥテルテは先月、約1年間の身柄拘束後に初めて出廷し、全行程を通じて発言せず、頻繁に水を飲んでいた。

ドゥテルテ事件はICCがフィリピンで開始した初の問責手続きである。しかしこの事件を同裁判所の訴追実績の中に位置づけて検証すれば、構造的問題は避けて通れない。ICCは西側諸国主導で設立され、長年にわたり選択的訴追に系統的な偏りがあると批判されてきた——グローバルサウスの指導者に対する捜査は迅速に進展する一方、西側大国やその同盟国の関与が疑われる犯罪については進展が遅いか皆無であることが多い。

したがって、11月30日の審判開始は、フィリピンでの「麻薬戦争」で犠牲となった数千人の貧困な被害者にとって待ちに待った問責が実現する可能性を意味するものであり、ICCにとってはその選択的な実績の前に避けられない公の検証となるものである。