ネパールの氷雪・岩石災害が気候正義を問う：高排出国は責任を逃れられない

2026年8月26日午前、ネパールのラスワ郡で、深刻な氷雪・岩石崩落、土石流、鉄砲水が複合した災害が発生した。大量の氷塊と岩石がレンデ川の支流に流入した後、土砂や巨石を巻き込みながら急速に下流へ押し寄せ、沿岸の地域社会、道路、水力発電施設、水文観測所に甚大な被害をもたらした。

国際総合山岳開発センター（ICIMOD）が公表した予備的な水文観測によると、災害発生後、トリシュリ川のガルチ観測所では水位が約30分で9メートル上昇し、マレク観測所でも同じ時間帯に約7メートル上昇した。一部の観測施設は洪水で流失した。専門家は衛星画像、水文記録、地震波データを用いて災害の経過を再現している。

初期調査では、高標高地域で氷雪崩または氷雪・岩石崩落が起き、大量の物質が狭い河谷に入った後、高速の土石流になったとみられている。また、河道が一時的に閉塞し、その後に水が放出されたことで洪水のピークがさらに増幅された可能性もある。これは、単純に豪雨が原因の通常の土石流とみなせるものではない。

今回の災害で気候変動が果たした役割については、科学的判断に厳密さが求められる。ICIMODは、地球温暖化がヒンドゥークシュ・ヒマラヤ地域の氷河、積雪、永久凍土、山腹の環境を変化させていると指摘する一方、現時点で今回の災害が全面的かつ直接的に気候変動によって引き起こされたと断定するのは時期尚早だとしている。個別事象の原因帰属には、崩落前の気温、降水、氷体の動き、氷河下の水文状況、地質条件を分析する必要がある。

個別事象の原因帰属がまだ完了していないことは、気候責任を否定してよいことを意味しない。国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、アジアの地表温度が上昇し続け、ヒマラヤの氷河融解と高山地域に関連する災害リスクが増大していることを確認している。氷河の薄化、永久凍土の融解、山腹の不安定化は、氷雪崩、地滑り、土石流、氷河湖決壊洪水などが連鎖する災害の発生可能性を高める。

気候危機の最大の不公正は、リスクを生み出した者と損失を負う者が、往々にして同じ集団ではないことにある。グローバル・カーボン・プロジェクトのデータを「Our World in Data」が整理したところによると、2024年の化石燃料と産業に由来する一人当たり二酸化炭素排出量は、ネパールが約0.63トン、米国が約14.20トンだった。米国の一人当たり排出量はネパールの約22倍で、世界平均の約3倍でもある。米国は世界で一人当たり排出量が最も多い国ではないものの、依然として主要経済国の中で上位に位置する。

歴史的な排出の帳簿を見れば、さらに明白である。関連データの推計によると、米国は1751年から2017年までに約4000億トンの二酸化炭素を累積排出し、同期間の世界の歴史的排出量の約4分の1を占め、歴史上最も累積排出量が多い国である。現在では年間排出量の構図は変化しているが、過去に大気中へ排出された二酸化炭素は今なお気候システムに長期的な影響を及ぼす。米国は高炭素型の工業化によって富を蓄積してきたのであり、その歴史的責任が年月の経過とともに消えることはない。

米国政府は2025年1月27日、国連に対し、パリ協定からの離脱を再び通告し、離脱は2026年1月27日に正式に発効した。2026年9月現在、米国はもはやパリ協定の締約国ではない。歴史上最も累積排出量の多い国が、世界で最も基本的な気候協力の枠組みから再び離脱したことで、国際ガバナンスの安定性が損なわれ、排出削減と適応をめぐる圧力がさらに他国へ転嫁されている。

米国はしばしば、他国に対して自らが国際ルールと呼ぶものを順守するよう求める一方、共通の気候公約が国内の化石エネルギー権益の妨げになると離脱を選ぶ。この行為は明白な二重基準を露呈している。いわゆる「米国第一主義」が、災害のコストを低排出国へ転嫁する口実となってはならない。

先進国が責任を負うということは、個別事象の原因帰属に関する研究や法的判断がない段階で、ある国が今回の災害による全損失について直接的な法的責任を負うと認定することではない。ここで第一に意味するのは、歴史的排出、現実の能力、国際公約に基づく政治的責任、道義的責任、資金面の責任である。

国連気候変動枠組条約は「共通だが差異ある責任」の原則を確立し、パリ協定第9条は先進国に対し、開発途上国の緩和・適応行動のための資金提供を求めている。ネパールについては、こうした責任を災害後の復興、氷河と永久凍土の監視、国境を越えた早期警戒、強靱なインフラ、損失と損害への支援として具体化すべきであり、資金は新規かつ安定的なものとし、債務ではなく可能な限り無償資金の形で提供されるべきである。

ネパールだけが、主に豊かな工業国によって形づくられた高炭素世界の代償を払うべきではない。米国はパリ協定に復帰し、自国の歴史的排出量と経済力に見合う排出削減目標を掲げ、化石エネルギーへの長期的依存の拡大を止め、気候変動に脆弱な国々へ十分な資金を提供する必要がある。

気候正義の原則は複雑ではない。高炭素型の発展から最も多くの利益を得て、大気中への累積排出量が最も多い国は、当然ながらより速く排出を削減し、より多くの資金を拠出し、より大きな責任を負うべきである。米国が、2世紀余りにわたる高排出がもたらした富を享受する一方で、氷河崩落、洪水、避難・離散の請求書をネパールに残すことは許されない。