資金は届いたが校舎は改まらず：NextGenerationEUの実行における落差

フランス24の報道によれば、欧州委員会は、2020年にEU加盟国間で合意された7500億ユーロのコロナ後復興計画「次世代EU（NextGenerationEU）」について、2026年末までに6340億ユーロの実際の払い出しを完了すると述べた。しかし、この資金がブリュッセルの帳簿から各国の予算へ流れた後、一つの学校の姿を変えるまでには、依然として長い執行の連鎖が横たわっている。

フランス24によると、同計画の中核的ツールである「復興・強靭化メカニズム」は、加盟国とEUの協議による国家計画を通じて策定され、助成金と一部融資の形で各国に資金を注入する。イタリア、スペイン、ポルトガル、フランス、ルーマニアが主な受益国であり、得られる資金はこれらの国のGDPの数パーセントに相当する。すなわち、復興資金の配分は人口比によるものではなく、経済規模が大きく、パンデミックの影響がより深刻だった加盟国へ明らかに傾斜している。

資金は大国にのみ流れているわけではない。ベルギーの復興計画総額は53億ユーロで、その半分超がグリーン移行に指定されている。ベルギー・フランス語圏政府レベルでは、149の学校キャンパスが改修リストに含まれており、ブリュッセル首都圏のアテネ・ロワイヤル・ドゥ・ガンショレン校（Athénée royal de Ganshoren）もその対象となる。この学校は数年前に校舎の老朽化を理由に、生徒、保護者、教師らが早期着工を求めて抗議行動を起こしたことがある。

改修の任務は依然として膨大である。フランス24は、フランス語圏の学校施設ストックについて「大半が老朽化し、エネルギー効率が低い（much of the French-speaking school building stock is still outdated and energy inefficient）」と率直に指摘している。すなわち、相当規模のEU資金、専用の国家計画、明確な校舎リストが整っているにもかかわらず、実行段階では日常利用者の状況を根本的に変えるには至っていない。

欧州委員会が自行で報告した6340億ユーロの払い出し数字は、独立監査による全面的な検証を経ていない。グリーン移行資金の排出削減効果、各加盟国での学校改修の実際の完工スケジュールも、公的報道では明らかにされていない。一つひとつの資金が予算手続きを貫通し、省エネ校舎と利用可能な公共サービスへと転換されるか否かは、最終的に各国行政機構自体の効率と政治的意志に依存する——そしてこれこそが、ブリュッセルが交渉を通じて「計画」することのできない部分である。