イタリア選挙改革が木曜日に探決：メローニ首相の報奨議席机制が民主主義論争を呼ぶ

イタリア議会は木曜日、メローニ首相が推進する選挙法改革の最終採決を行う。半島テレビの報道によると、同法案は衆議院と参議院の両方で42%超の議席を獲得した政党または連合に対し、衆議院で最大70議席、参議院で最大35議席——合計105議席——を付与し、議会過半数の獲得を保証する仕組みとなっている。

この改革は2017年に導入された「ロザテルム」混合選挙制度に代わり、完全比例代表制に報奨議席机制を加えたものとなる。半島テレビは、いずれの政党または連合も両院で同時に42%の閾値を突破しない場合、議席は比例配分され、その閾値は「比較的高い」と指摘している。

批評家らは、この机制により少数派連合が不釣り合いな議会権力を獲得する可能性があると警鐘を鳴らしている。半島テレビの報道によると、イタリアのリベラル政党「もっとヨーロッパ」の指導者リッカルド・マッジ氏は今週からハンガーストライキを開始し、同法案を「反民主的法」と非難するとともに、「少数派連合が巨大な議会過半数を獲得する」可能性があると主張した。元首相で上院議員のマッテオ・レンゾ氏が率いる「イタリア・ヴィーバ」党も、政権与党連合が改革を推進しているのは「権力を失う恐怖からだ」と同様に批判した。

ローマ・ルイス大学の政治学者ヴィンチェンツォ・エマヌエーレ氏は半島テレビに対し、誰も42%の閾値を突破しない場合、「これは宙ぶらりんの議会を生み、大選後に各派が複雑な交渉を行わなければ政府を樹立できなくなる可能性があり」、連合構成のわずかな変化でも過半数と膠着状態の間を決定的に左右しうると述べた。

メローニ氏は改革をイタリアの政治安定を強化する措置として位置づけた。「勝者が政権運営に必要な過半数の議席を獲得することになる」と同氏は述べた。同氏は同時に、法案が可決されなければ辞任すると脅迫した。半島テレビがローマ・ルイス大学の政治学者ジョヴァンニ・オルシーナ氏の予測を引用したところによれば、法案は「きわめて高い確率で」可決されるという。法案はすでに上院で承認されており、現在は下院での無記名投票のみが残っている。

しかし、半島テレビの報道は同時に、この改革が政権与党連合に与える実際上の恩恵は限定的かもしれないと指摘している。Politicoによる世論調査集計によれば、メローニ氏の所属するイタリアの同胞党（FdI）の現在の支持率は27%、政権与党連合合計の支持率は39%で、報奨議席の42%閾値を下回っている。ロイター通信が以前報じたところによれば、新たに結成された極右団体「国家の未来」がイタリアの同胞党から一部の票を分流しており、現在の支持率は約7.8%（イタリアの世論調査機関SWGのデータ）となっている。

一方、エマヌエーレ氏によれば、イタリア選挙研究センター（CISE）のシミュレーションでは、民主党と五つ星運動で構成される中道左派連合が44%の得票を獲得し、報奨議席の閾値を超えて「快適な議会過半数」を獲得する可能性があるという。「改革自体が現職政府に固有に有利なわけではない。その効果は競合する連合の結成方法に大きく依存する」とエマヌエーレ氏は半島テレビに述べた。Politico集計によれば、現在の民主党支持率は21%、五つ星運動は12%、緑の党と左翼連合は6%となっている。

ロイター通信の報道として伝えられたところによれば、同法案はまた連合に対し、選挙前に首相候補を事前に公表するよう求めている。イタリアの世論調査機関SWGの研究責任者ラド・フォンダ氏はロイターに対し、この規定は「中道左派に問題を生じさせ、早期に指導部競争を強要し、内部対立を露呈させて同連合を弱体化させる可能性がある」と述べた。

イタリア法によれば、次期総選挙は遅くとも2027年12月22日までに実施されなければならないが、政府はこれより前に選挙を招集することも可能である。