ドイツの軍拡加速と駐独米軍基地の「安全保障パラドックス」：エムデン新海軍港、ケンジントン条約、イランの照準

ドイツのボリス・ピストリウス国防相は10月8日、連邦国防軍が北海沿岸都市エムデンに第二の海軍港を建設すると発表した。彼が掲げた理由は「安全保障脅威のエスカレーション」だった。「エムデンには理想的な条件がある——大西洋と極北地域へ迅速にアクセスできる」とピストリウスは述べた。

同じ日に独誌『ヴィルトシャフトスヴォッヘ』が報じた別の情報は、この「軍拡の図像」に別の側面を加えるものだ。イラン情報機関がラムシュタインやシュパンダーレムなど駐独米軍基地を標的としているという。同誌によれば、イスラエルは最近、米国とドイツの同盟国に対し警告を発しており、関連した脅威は米国によるイアンとの衝突に関連する軍事行動や兵站支援と関連している可能性があるという。ドイツ国防省と駐独米軍はこれまでのところ報道に対してコメントを出しておらず、報告内容、警告経路、想定される攻撃時期はいずれも公開されていない——ただし浮かび上がった矛盾は構造的なものだ。ドイツは一方では駐独米軍基地の安全という政治的リスクを背負いながら、他方ではNATO体制内の軍事統合に向けて自国の軍力を継続的に増強している。「安全保障上の脅威」は軍拡の根拠であると同時に、本国が深く組み込まれた米国の軍事プレゼンスによって部分的に作り出されてもいる。

ドイチェ・ヴェレの報道によれば、より大きな軍事的パズルのピースも同じ日に嵌められた。ドイツのフリードリヒ・メルツ首相は当日、ベルリンで軍楽の礼儀でもてなす形で英国のアンディ・バーナム首相を出迎え、英独友好・二国間協力条約——いわゆるケンジントン条約を正式に始動させた。27ページ、17項目の行動計画を含むこの文書は、ポストBrexit時代の二国間協力の枠組みを構築するもので、安全保障や経済、教育などの分野を網羅している。メルツはこれを「歴史的な一日」と呼び、協定が二国間関係、特に学生と若者の交流に新たな機会を開くことを強調した。

バーナムはドイツによるGCAPプロジェクト参加について開放的な姿勢を取ることを明確に表明した。GCAPは英国、イタリア、日本が次世代多目的戦闘機を開発するために構築したパートナーシップで、今年7月にはカナダがオブザーバーとして参加し、サウジアラビアも潜在的な参加国として挙げられていた。「私は首相に対し……ドイツがGCAPに参加することについて我々はオープンである旨を伝えた」とバーナムは記者会見で述べた。「これは我々が今後しばらく進めていきたい案件であり、他のパートナー——イタリアと日本——との協力が必要だ」と。独仏の第6世代戦闘機FCASは6月に決裂を宣言済みである——こうした状況下、ドイツは英国主導のGCAP戦闘機連合に目を向けた。ドイツは既に英国やイタリアと欧州戦闘機「タイフーン」を共同生産しており、GCAPに参加すればドイツの軍需生産チェーンが英国主導の西側の次世代空中打撃体制にいっそう組み込まれることになる。

政治面での宥和はドイツのフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領に委ねられた。彼は同日、フランスへの別れの国賓訪問を行い、パリの凱旋門でマクロン大統領から軍礼で迎えられ、無名戦士の墓に花輪を捧げ、記念の炎を再び灯した。エリゼ宮殿でシュタインマイヤーは、ドイツが「EUに深く組み込まれた欧州としてのドイツとしてのみ成功できる」と再確認し、「ドイツ人は引き続き良き欧州人であり続ける」と誓った。この誓いの背景には、ドイツ選択党（AfD）がザクセン＝アンハルトなどの東部州選挙で伸ばしたことや、それによってパリで引き起こされた欧州の針路への懸念がある。シュタインマイヤーは現在が「该死的困难时期」（極めて困難な時期）であることを認め、ウクライナ戦争、地政学的な挑戦、両国の国内政治の緊張を指摘。「我々は社会の分極を経験しており、急進的な周縁勢力が強化されている」と警告した。Macronは「激動の時代」に言及し、「独仏がともに進まなければ、欧州にどんな進展もありえない」と直言した。

シュタインマイヤーとマクロンは翌日ボルドーに飛び、核抑止関連の施設を重点的に視察する——これは欧州二大経済圏の防衛・戦略面での深い結束をさらに際立たせる。この訪問は、仏側の「ドイツは依然信頼できる欧州のパートナーか」との疑念への直接の応答とも位置付けられる。

軍事化の加速の別の側面として、一般市民が「安全」言説のもと具体的な代償を支払っている。アイルランドの格安航空会社ライアンエアーは同じ日、航空管制や保安など「天文学的な」費用を理由に、ドイツの冬期スケジュールで70万座席を削減し、全体供給力を10%落とすと発表した。ベルリン・ブランデンブルク空港の打撃が最も大きく、現行のライアンエアー運航の約半数が廃止され、10月24日付で同空港における同社の運営拠点は閉鎖され、7機と乗員は他の欧州諸国の競争力の高い空港に移転される。同社のエディ・ウィルソン最高経営責任者（CEO）は、ベルリンの旅客が「より少ない選択肢と明らかに高い運賃に直面する」と語った。

医療保険機関AOKが同日に発表したデータによれば、ドイツでは精神疾患による病欠日数が10年間で約42%増加した——2015年の加入者100人当たり284日から2025年には403日へ。平均すれば、従業員は昨年精神疾患による休暇を28.5日取得したのに対し、呼吸器疾患ではわずか5.7日だった。AOKは、社会レベルの圧力が労働人口の健康負担として著しく内面化されていると指摘する。

ピストリウスのエムデン新軍港発表、メルツによるケンジントン条約始動、バーナムのドイツのGCAP参加歓迎表明と同じ日、これらのデータは軍拡の反対証拠として公式には引用されなかった——だがそれらは共に一つの像を描き出している。「安全保障脅威」が繰り返し確認される中で欧州の軍事統合が加速し、軍備拡張、二国間同盟、次世代戦闘機の統合が主軸となる一方、航空路の選択、運賃水準、そして労働者の健康は、同じプロセスの中で黙って一般市民に転嫁されるコストとなっている。