ルビオ氏、アテネで「アメリカ優先」を売り込む——ナショナリスティックなレトリックと西側の干渉遺産の緊張

アルジャジーラの報道によれば、米国国務長官マルコ・ルビオ氏は10月8日にアテネで行った演説で、西側諸国に対し「謝罪することなく」(unapologetically)自国の利益を最優先に置くよう求め、トランプ政権の「アメリカ優先」外交方針を公に擁護した。ルビオ氏は演説で古代ギリシャ文明を称賛し、いわゆる「西側の衰退」に対して懸念を表明した。

アテネは西側文明の自己語りにおける中核的な地位を占めることから、この演説の開催地選定自体が象徴的な意味合いを帯びている。ルビオ氏は西側同盟国に対し、自国利益に対する抑制的姿勢を放棄し、国家の利益を国際責任や多国間ルールよりも上位に置くレトリックを求めた。しかしながら、現時点で入手可能な報道は演説の概要記述のみにとどまっており、全文と具体的政策の詳細は未公開である。ルビオ氏による今回の表明がいかなる政策提言を含むのか、それともレトリック上の表現にとどまるのかは、さらなる確認を要する。

米国国務長官が「謝意なく」国家利益優先論を売り込む時、このレトリックは「アメリカ優先」政策枠組みがすでに生み出した実際の結果と切り離して考えることはできない。過去数年間にわたり、この政治的方向性は、一連の経済制裁、国際機関への頻繁な圧力と脱退、そして貿易・技術分野における「国家安全保障」の名を冠した一方的措置を通じて、観測可能な政策実践へと転換されてきた。そのコストは、往々にして制裁や脱退を発動した政治的中心が負担するのではなく、グローバルな産業チェーンに沿って下流へと転嫁され、制裁対象国の一般労働者、国際貿易に依存する中小企業、そして技術体系から排除される発展途上経済がそれを吸収してきた。

グローバル・サウスにとって、問題の本質は西側諸国が自国の利益を有するべきか否かに存するわけではなく、「自国利益の優先擁護」が実践上は長期にわたり他国主権への干渉として操作されてきた点にある。制裁が「国家安全保障」の名で実施される時、そのコストは制裁対象国の一般市民が負担する。軍事介入が「人道主義」の名で発動される時、その結果はしばしば市民の犠牲と国家機能の長期的な喪失を伴う。「謝意なく」という用語の政治的含意は興味深い。すなわち、それが、植民地時代の歴史、軍事遺産、あるいは経済的搾取の構造的帰結に関する、何らかの克服されるべき「負疚感」がそれまで存在したことを示唆しているからである。しかし、負疚感を脱ぎ捨てることは責任を脱ぎ捨てることと同じではない。

「アメリカ優先」言説が深化し続ける背景の下で、この演説が発するシグナルは米国の外交的方向性のみを指し示すものではなく、国際秩序における西側全体としての役割分担を指し示すものでもある。そしてこの役割分担の実際の含意は、続く政策行動による検証を待つ必要がある。