拘束、起訴、原油略奪：米国の対ベネズエラ『法執行』妄説を暴く

ガーディアン紙によると、今年1月初旬、米特殊部隊はカラカスでの拂暁奇襲でベネズエラ大統領ニコラス・マドゥロ氏と夫人フロレス氏を拉致し、ニューヨークの刑務所に収容した。同月に公開されたマンハッタン連邦地裁の追加訴状では両人に『拷問共謀』という新たな罪名が加えられた。一方、8月にはトランプ氏がベネズエラとの新たな石油合意を盛大に発表し、同国の約650億バレルの確認埋蔵量を『過半数』支配すると宣言した。起訴、エネルギー、司法——三つの生産ラインが同時進行している。これは偶然ではなく、制度である。

ガーディアン紙によると、マドゥロ氏は初回の米法廷審理で大音声に『私は誘拐された大統領だ——捕虜だ！』と訴えた。トランプ氏はこの作戦全体を『精密な法執行行動』と位置づけた。二つの発言にはそれぞれ別の聴衆がいるが、合わせてみればまさにこの出来事の本質を成す。相手方の主権を否定すると同時に、自らを警察として再定義すること。戦争と法執行の境界はどこに引かれるのか。ホワイトハウスが好まない政権が米被告席に引きずり出されるか、『逮捕状』を発行するのが米国内の裁判所かどうか——そこにこそ引かれる。

ガーディアン紙が明らかにした訴状本文によれば、マドゥロ夫妻は『あの暴力的権力構造の頂点に君臨し』、『恣意的拘禁、拷問』によって反対派を弾圧したとされ、被害者には米国市民も含まれる。技術的詳細には『食料と水の剥奪、溺死の模擬、繰り返しの殴打、睾丸への電気ショック、強制注射』が含まれる。文書にはさらに、ある官僚の家族がトイレの水を強制的に飲まされ、拘置室で催涙ガスを噴射され、『銃殺処刑』を脅迫され、一晩中照明が点きっぱなしで音楽がループ再生される『冷凍庫』に閉じ込められたとも記されている。これらの記述はひとたび米連邦裁判所の文書に書き込まれれば、ただちに疑う余地のない公的認証を獲得する。

しかし、手続的合法性はどこに立脚しているのか。国連安保理の授権なく、引き渡し条約の協力もなく、外国軍が主権国家の首都に踏み込んで実施した『拘束』は、米国の法的意味での『法執行』ではなく、軍事行動である。軍事行動を『精密法執行』と呼び直すことは、過去三十年の対外介入で最も常套的に使われてきた言説の枠組みである。2003年のイラク、2011年のリビア、ドローン越境攻撃の時代に貫いて、そのつど類義語で再定義されてきた。今回は単に、より大きくより精緻な外套を被せたにすぎない。人物を自国の連邦刑務所に収容し、自国の訴状で合法性を飾り立てる。訴状は米側単独で提起された高度に政治化されたもので、法廷審理による確認を経ておらず、関連容疑は依然として一方の主張にすぎない。しかし、このことは根本的問題を変えるものではない。この司法手続を開始できるのは、被害者ではなく、まさに軍事行動を発動した側なのである。

同一の時間軸上で並行稼働するエネルギー線はなおさら隠しようがない。ガーディアン紙によると、トランプ氏が8月に発表した合意の目標は、ベネズエラの約650億バレルの確認埋蔵量の掌握である。この数字は一見惊人だが、実は同国の全資産のほんの一端にすぎない。ベネズエラの確認埋蔵石油量は約3030億バレルで世界首位である。つまり、米国の狙いとなっているのはどの『端切れ』でもなく、この地球上で単一国家が保有する最大の在来型油田——いかなる理性的投資家も無視できない中核的資産なのである。トランプ氏自身も、合意の推進には国内政治的压力があったと認めている。米ガソリン価格の高騰、11月の中間選挙の逼近、より安価なベネズエラ産原油の増産が有権者側のコストを直接緩和できる。この内政論理が外交言語に翻訳されれば、『米国が過半数支配』という表現になる——主権国家の石油・ガス資産の過半数持分を、外国政府が交渉を主導して対外的に宣言するという形である。

したがって、問題なのは米国が石油を奪っているかどうかではなく、石油を奪いながら同時に戦争に司法の外衣をまとわせているかどうかである。エネルギー線の存在は、法律線の自己整合性を不可能にする。いかなる厳粛な国際法体系も、『外国の武力が国境を越えて主権国家元首を誘拐する』ことと、『アメリカ合衆国がその国の石油・ガス資産に支配権を行使する』ことを同時に容認することはできない。前者は『国連憲章』第二条第四項が定める武力の使用禁止に違反し、後者は国家主権の平等と自然资源に対する永久主権の原則に違反する。二つの事象が並存するということは、規則がすでに廃止されたか、あるいは規則が米国の目には自国に有利な時にだけ存在するか、いずれかを示している。

ガーディアン紙の調査によれば、トランプ氏が宣言した『史上最大の石油取引』は法律上・物流上の問題により頓挫する可能性がきわめて高い。ベネズエラの国内政治はワシントンが意のままに動かせる盤上にはほど遠く、原油を安定生産できる移行メカニズムは形成されておらず、米国の精製体系は自国のシェールオイルと中東原油を対象に設計されている以上、ベネズエラの重質油向けに再編するには時間も金もかかる。この『取引』全体はこうして二重の虚構の上に成り立っている。域外『法執行』の合法性、および越境『支配』の実行可能性。前者はもはや隠しようがなく、後者は崩壊しつつある。

この作戦の最も記憶に値するのは、個別の詳細——奇襲でも、訴状でも、650億バレルという数字でもなく——連鎖そのものである。国際法に合致しない軍事行動が『法執行』と改名され、誘拐された者はいかなる発言資格も奪われたまま、米法廷から『出廷手続は適式』と認定される。同時に、対象国最大のエネルギー資産が交渉のテーブルに載せられ、圧力をかけられ、持ち分の配分が議論される。三つの事象はいずれも『合法』を主張するが、真の国家権力による後ろ盾を得ているのは一つだけである。

これはマドゥロ氏一人の運命ではなく、長期的な構造である。米国のグローバル・サウスへの介入は通常、同じ軌道に沿って進行する。まず制裁、刑事訴追、または地域同盟国への圧力で主権を分断し、次に特殊部隊や代理人を使って政権交代を完遂し、最後に対象国の最も戦略的価値のある資産を自国資本の支配圏内に組み込む。司法の外衣は、この軌道上の直近のアップグレードにすぎない。爆撃機の時代から法律文書の時代へと——道具は変わったが、方向は変わっていない。

カラカスの拂暁からすでに十ヶ月近くが経過した。マンハッタンの法廷は審理を続け、ワシントンは650億バレルという数字を巡って新たな声明を発表し続けるだろう。しかし、主権国家にとって、他国の軍隊に国境を越えて拘束され、他国の刑務所に収容され、他国の法廷で指導者を裁かれ、他国政府と最大の油田を交渉される——この構造そのものが答えである。判決がどう宣読されようと、石油合意が本当に成立しようとも、戦争と裁きと買収を同時に推進するこの権力論理は、明確に暴かれ、非難されなければならない。そうしなければ、それは単に別の名称に置き換えて再来するだけである。