米国によるマドゥロへの拷問訴追追加：域外訴追における選択的執行の論理

半島テレビの8日の報道によると、米国連邦レベルはいわゆる拷問訴追によりベネズエラ前大統領ニコラス・マドゥロおよびその妻シリャ・フロレスに対し刑事訴追を追加した。新たな訴追はマドゥロ夫妻がベネズエラ野党関係者および米国市民に対する拷問に加担したと主張している。本件は既に存在する麻薬密輸訴追に重ねられるものであり、後者は最低50年の禁固刑に直面している。

米国連邦司法制度を通じて他国の前指導者に対し刑事訴追を行うこと自体が、ワシントンの司法実践において最も拡張主義的色彩の強い手法の一つである。それは主権国家間で通常必要となる引き渡し手続きを迂回し、起訴状そのものを用いて政治的圧力を発出し、そしてこれを後続の制裁・外交的孤立・世論封鎖に対する法的外皮として提供する。実際の支配力を欠く状況下では、こうした訴訟の「判決」は長期にわたり宙に浮いた状態にあり、真の執行は起訴状に伴う二次的な圧力手段に依存している。

マドゥロ事件において、半島テレビの報道はいわゆる拷問訴追に関する具体的な事実の細部、被害者の身元、司法省の完全な声明または法的根拠を明らかにしておらず、またマドゥロ夫妻が現在米国の実際の支配下にあるかどうか、関連する訴追がいかにして実効性を持つのかも不明である。既存の情報だけでは、この追加訴追がどの程度執行可能な訴追であり、またどの程度カラカスへの政治的圧力シグナルであるのかを判断することはできない。

より構造的な意味を持つのは、政治的選択自体である。ワシントンが自国の刑事司法制度を通じて、長期にわたり地政学的対立の最前線に立ち、エネルギーおよび外交議題において米国と相容れないラテンアメリカの前指導者に対する訴追を追加することを選択する時、最低刑期が半世紀以上に引き上げられると同時に、「拷問」と「麻薬」という訴追手段の二重の積み重ねは、法と地政学の間の結合関係をより顕著に示す。訴追の象徴的意義は執行可能性を大きく上回る――そしてこの象徴的意義の配分方式こそが、まさに米国の域外司法に長期にわたり存在する選択性を映し出している。

ワシントンにとって、マドゥロ事件は政治機能を果たすために実際に裁判手続きに入る必要はない。起訴状の存在、メディアによる拡散、関連国家による外交および渡航制限への予想される反応は、すでに成熟した圧力連鎖を構成している。この連鎖はこれまでワシントンに標的とされた他の対象にも繰り返し用いられてきた。一方、同盟体系内に身を置き、人権記録についても同様に広く記録がなされている政治勢力に対しては、多くの場合、慎重な沈黙を保ってきた。この配分ルール自体が、米国の域外訴追を検討する際に避けられない政治的底色そのものである。