沖縄議会再び日米地位協定の見直しを要請：米軍犯罪の制度的根源と不平等

沖縄県議会は金曜日、駐留米軍の地位を規定する日米地位協定の見直しを求める決議を採択し、同じ内容の声明を米大使館と日本の中央政府にそれぞれ送付した。アルジャズィーラによると、議会がこうした行動を取る前、20歳の米海兵隊下士官デヴィン・ジェイコブ・バラード氏が先週土曜日、那覇市のホテルで39歳の地元女性アンナ・ヤギさんを強盗殺人した罪で起訴されていた。

バラード氏は起訴内容を否認しており、関連司法手続きはまだ始まっていない。しかし、新たな事件は沖縄社会の米軍に対する長年の積怨の上に迅速に積み重なった。議会の米軍基地特別委員会を主宰するリョウタロウ・オド氏は、米軍が「軍隊として正常に機能していない」と直言し、本件を「極めて凶悪、言語道断」と表現するとともに、軍が捜査に協力し、責任者を厳罰に処することを求めた。

共同通信によると、一部の議員は、決議が在沖米軍最高司令官の交代を求めていないとして反対票を投じた——これは、議会が採択した文言でさえも、現地から見ればなお穏当過ぎると見られることを意味する。

沖縄一島には、在日米軍5万4000人の大半が駐留している。長年、米軍関係者による強姦、襲撃、ひき逃げ、酒酔い運転が島で繰り返され、たびたび抗議を引き起こしてきた。2024年には、一連の米兵による性犯罪が明らかになった後、沖縄県議会が同様の決議を採択しており、那覇、宜野湾、宮古島、本部町の市町議会も相次いで抗議を表明していた。今回の決議は、同じ要請が2年足らずで再び正式に提起されたことを意味する。

在日米軍の世論への対応は象徴的なレベルにとどまっている。水曜日から48時間の運用停止、金曜日からは午前0時から午前5時までの30日間にわたる外出禁止令を実施した。東京側は米国大使および在沖米軍司令官を呼び出して抗議し、高市早苗首相は本件を「凶悪」な犯罪と非難した。しかし、中央政府の対応がいかなるものであれ、日米地位協定は長年にわたり米軍関係者に特定の司法手続き上の便宜を与えており、これにより沖縄住民は米軍犯罪に直面した際に不平等な賠償を求める立場に置かれている——これがまさに、沖縄議会が今回「協定見直し」を求めている核心である。

この種の不平等は偶発的なものではなく、歴史的構造の継続である。沖縄は1945年から1972年まで米国の統治下にあり、今もなお米軍専用施設を各所に保有している。協定が駐留軍を地元司法管轄の上に置き、議会の決議が外交チャネルを経由しなければ駐留軍司令部に届けられないとき、権力の天秤の傾きはすでに明らかである。駐留軍の規律問題、外出禁止令、運用停止はすべて米軍自身が発表する。一方、地元議会の要請は、外務省と中央政府を通じて伝達されなければならない。

アルジャズィーラの報道によると、沖縄の抗議の波は東京にも広がっている。那覇の街頭で米軍に実質的責任を求める声は、外交的抗議や議会決議と同時に行われている。一方、バラード事件の最終的な帰趨は、日本の司法手続きによる独立した判断を待たなければならない。