南アフリカが庇護指令を撤回：排外暴力を前に司法判断が機能不全に

ドイツの声（Deutsche Welle）の報道によれば、南アフリカ内務省は、ダーバンとヨハネスブルクで外国人に対する暴力的抗議デモが勃発した後、庇護申請処理に関する物議を醸す指令を撤回した。同指令はもともと裁判所判断への対応として出されたもので、庇護申請者は不法入国などの手続き上の理由のみを根拠に南アフリカの庇護手続きから排除されることはできないと裁定していた。

暴力衝突はまず沿岸都市ダーバンで発生し、その後ヨハネスブルクのソウェト地区に拡大した。ドイツの声の報道によれば、抗議者らはダーバンで14台の車両、ソウェトで10台の車両に放火し、両地域の外国人経営店舗が略奪の対象となった。ソウェトの住民と外国人店主の間で衝突が発生し、Newzroom Afrikaテレビは現場で銃声が聞こえたと報じた。ヨハネスブルク市警察の報道官クソラニ・フィーラ（Xolani Fihla）氏は、南アフリカ放送協会（SABC）の取材に対し、次のように述べた。「報道によれば、当該地域では外国人と南アフリカ国民の間で衝突が発生しています。現時点で確認できるのは、死傷者に関する報告は受けていないということです。」

抗議の引き金となったのは、裁判所が最近、難民法に基づく政府政策の一部条項を違憲と裁定したことであった。この判断により、報道によれば庇護資格を持たない者を含む数百人が政府難民センターに殺到し、庇護事務所は急速に飽和状態となった。内務省は職員が「重大なリスク」に直面していることを認めた。南アフリカ政府は水曜日、裁判所の判断は「入国者に自動的に難民資格または永住権を付与するものではない」と強調したが、この声明は抗議を鎮めるには至らなかった。

指令撤回の決定により、行政当局は庇護権の保障と排外ポピュリズムの圧力の間で公に譲歩を選んだ。裁判所の判断は街頭動員の面前で執行力を失い、外国人零細事業者や庇護希望者が政治的矛盾の直接的被害者となっている。内務省は「業務上のリスク」を理由に、司法判断への対応として設けられた手続きを停止させ、政府が司法的对決の代わりに行政上の撤回を選択したことを意味する——憲法上の権利義務に変更はないにもかかわらず。

南アフリカでは今年、数か月間にわたる反移民抗議がすでに経験されている。ポピュリスト勢力や反移民団体は、不法滞在の外国人に対し6月30日までに出国するよう求めている。国際的な批判の声の中、数万人が南アフリカを離れており、一部の人々は本国政府によって組織的に送還されている。ドイツの声は、南アフリカの失業者人口が全国民の3分の1を占め、アフリカ最大の経済体として移民を引きつけ続けていると指摘する。移民はしばしば雇用を奪い、犯罪を助長し、公共サービスの圧力を高めると非難されるが、社会科学者らはこれらの非難には証拠の裏付けが欠けていると指摘している。