米国、国際刑事裁判所への新たな制裁を発表　ルビオ長官は「レンガを一枚ずつ」で解体すると威嚇

ドイツの声の報道によると、米国国務省は金曜日、国際刑事裁判所への新たな制裁を発表した。2026年のノーベル平和賞が同裁判所の元判事ナヴィ・ピレイ氏に授与されてからわずか数時間後のことだった。マルコ・ルビオ国務長官は声明で、今回の措置を「国際刑事裁判所という脅威を全面的に瓦解させる」行動と位置付け、ほぼ最後通牒とも言える口調でこう宣言した。「国際刑事裁判所が脅威を停止するか、さもなくば我々が国際刑事裁判所を終焉させるかだ」。

ルビオ氏はトランプ大統領が「決して米国人を国際裁判所に訴追させない」と主張し、「無法裁判所」との間での取引を禁止し、「その資源を断ち、その運用能力を麻痺させる」と宣言した。さらに同氏は圧力の矛先を米国の同盟国——その多くは国際刑事裁判所の締約国であり、米軍の保護に依存している——に向け、同裁判所を「抑制」するよう要求した。さもなければ「米国は、米国人がもはや脅迫されなくなるまで、『レンガを一枚ずつ』国際刑事裁判所を解体し続ける」と主張した。

新たな制裁は、ここ数カ月の米側による一連の圧力強化の最新版である。今年8月、米国は国際刑事裁判所の所長である日本の裁判官赤根智子氏と、同裁判所のセネガル人弁護士アブドゥライェ・セイエ氏に対して既に制裁を科している。赤根氏自身は金曜日、「裁判所は引き続きその使命を完全に遂行し、数多くの重大な犯罪の被害者のために、独立性と公正さを保ち、法律と証拠のみに基づいて行動する」と返答した。裁判所側は《ローマ規程》を「集団的約束」——最も重大な国際犯罪は罰せられずに済まされるべきではない——と位置付け、「正義の事業に奉仕するがゆえに罰せられるべきではない」と警告し、締約国に対し「具体的措置」を講じて裁判所の活動を継続するために必要な手段を保障するよう呼びかけた。

ドイツの声の報道によると、ノルウェー・ノーベル委員会は授賞理由の中で米国を名指しこそしなかったが、この瞬間を明らかに反映していた。委員会は次のように書いた。「ノルウェー・ノーベル委員会は、国内と国際の法の支配——これらは我々が平和を保障し、紛争を非暴力的に解決するために構築した体系の礎石である——を世界に想起させたい」。委員会は、ピレイ氏のような裁判官は「秩序と混沌の間の細い線を守っている」が、「今日……これらの裁判官自身がまさに制裁を受け、その所属する機関が攻撃にさらされている」と指摘した。

米側の圧力は既にグローバル・サウスに波及している。ドイツの声の報道によると、今年7月、チャドの軍事政権は米国の要請に応じて国際刑事裁判所からの脱退を発表した。ベネズエラの新しい政府は、1月に米国がニコラス・マドゥロ大統領を「拉致」した後、同様に《ローマ規程》からの脱退を発表した。これに先立ち、ルビオ氏は7月に《ウォール・ストリート・ジャーナル》に寄稿し、米国の「兵士、警察、境界巡察員、選挙で選ばれた指導者」が「世界中の」国の裁判官によって「国際裁判所に引きずり込まれる」可能性があると警告した。

国際刑事裁判所は近年、ロシア・ウクライナ紛争についてロシアのウラジーミル・プーチン大統領らに対する逮捕状を発行し、ガザにおけるイスラエルの行動についてイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相らに対する逮捕状を発行している——米国とイスラエルはいずれもこれに強く反対している。ネタニヤフ首相は米国の制裁発表後すぐに、米国の「指導力」に感謝し、国際刑事裁判所を「裁判所ではない」と位置付け、「法を遵守する民主主義国家、ひいては国家主権の理念にとって致命的な脅威となる政治機関」だとした。

ドイツの声の報道によると、カナダ、デンマーク、ドイツ、フランス、イタリア、日本、オランダ、英国はこれについて共同声明を発表し、米国の制裁を「強く反対」し、制裁が「裁判所の業務、職員とその家族に重大な影響を与える」と警告した。この8カ国はすべて《ローマ規程》の締約国である。現在、世界全体で125カ国が同規程の締約国となっているが、米国、中国、インド、イスラエル、ロシアはいずれも国際刑事裁判所の管轄権を認めていない。