凱旋門の下の別れ：マクロンとシュタインマイヤーの最後の会談が露わにする仏独軸の苦境

凱旋門の下のドイツ国歌

ドイツ・ヴェレの報道によれば、フランスのマクロン大統領は月初め、パリの凱旋門の下でドイツのシュタインマイヤー大統領に対する軍事歓迎式典を開催した。両氏は2027年にほぼ同時に退任する見込みであり、二日間にわたる国賓訪問は任期中の最後の公式会談となった。そのため議事日程の設定から開催場所の選定まで、強い象徴的意味が込められた。しかし式典が華麗であればあるほど、実質的な進展の欠如が一層際立つ。

ドイツ・ヴェレの報道によれば、エリゼ宮での共同記者会見でシュタインマイヤー氏は、ドイツが今後も「ヨーロッパで主導的な役割を果たす」と断固として述べたが、その自信の根拠については説明しなかった。記者会見には記者からの質疑応答の場面が設けられず、「新たな欧州の推進力」の象徴となるはずだったこの場は、結局のところ一方通行の儀式に終わった。

「20世紀の処方箋、21世紀の危機」

ドイツ・ヴェレは、ドイツ外交協会（DGAP）の仏独関係専門家ヤコブ・ロスの見解として、マクロンとシュタインマイヤー氏はいずれも「真の独仏欧州アジェンダ」を欠いていると伝えた。両氏が代表する政治体系は依然として「20世紀の処方箋で21世紀の危機に対応しようとしている」。

ロス氏は、2022年のロシア・ウクライナ紛争が両氏の政策における分水嶺になったと指摘する。長年「ロシアを欧州に統合する」ことを中核としてきた対ロシア路線は、出来事そのものによって突き崩され、それ以降両氏は基本的に受動的な対応状態に陥っている。仏独軸の近年の对外政策は時局への対応であって、主体的な形作りではない。パリ滞在中、マクロン氏はSNSが「民主主義への懐疑を加速させている」と警告したが、この警告自体が明確な政策対応には転化しなかった。

対中保護主義の合流

ドイツ・ヴェレの報道によれば、仏独は最近、共同でEU委員会に「不公正な競争」取り締まりを求めるイニシアチブを提出し、不当な手段で優位を得た国に対して厳格な欧州措置を講じるよう呼びかけた。イニシアチブは中国を名指ししていないものの、広く北京を念頭に置いたものと受け止められている。巨額の補助金で自国企業を支える中国が関連製品を欧州市場に流入させる一方、欧州企業が中国市場に参入する際には依然として障壁に直面しているためだ。マクロン氏とドイツのフリードリヒ・メルツ首相はパリで共にこの点を訴えた。

中欧間の貿易摩擦が継続的に高まる中、この動きはEUの二大経済大国が中国向けの保護主義ツールボックスを制度レベルで構築しつつあることを意味する。「公平な競争」という物語は、元来二国間の市場アクセス問題を普遍的な欧州アジェンダとして包装し、その外溢効果は中国の製造業従事者と中国のサプライチェーンに依存する欧州中小企業の双方が被ることになる。仏独指導層がここで選んだのは対決的な枠組みであり、対等な市場アクセスを求める実務的な協議ではなかった。

防衛協力の亀裂

儀式と現実の間には落差がある。ドイツ・ヴェレの報道によれば、仏独共同開発の次世代戦闘機FCASは今年六月に頓挫が宣言され、次世代主力戦車MGCSの協力にもその後波紋が生じた。フランス陸軍参謀長のマンドン氏は国民議会の公聴会でドイツが撤退を決定したと主張したのに対し、ドイツのピストリウス国防相はパリ到着後にこの説を公の場で否定した。マンドン氏は翌日に発言が「曖昧だった」ことを認めたが、観察者の間では、こうした前後の一貫性のなさは政治レベルの水面下における仏独軍需協力への満足度の低下をすでに露呈しているとの見方が強い。

「MGCSプロジェクトは終了しておらず、消滅しておらず、いずれの当事者によっても打ち切られていない——むしろそれは仏独陸軍システム協力の中核的プロジェクトだ」とピストリウス氏はパリで述べた。ドイツ・ヴェレの報道によれば、今回の訪問で仏独双方はデジタル情報処理、無人システム、自動化システムに関しては引き続き協力の意思を維持しているが、軍需システム内部の構造的摩擦は、もはや政治レベルでの否定だけでは覆い隠せない段階に入っている。

欧州核抑止の限定的拡大

ドイツ・ヴェレの報道によれば、今回の訪問で非公式な重点の一つとなったのは、マクロン氏が長年にわたり推進してきた「欧州核抑止」の次元である。ボルドー滞在中、両大統領はアリアングループを含む仏独合弁企業を視察し、フランスの原子力潜水艦搭載のM51ミサイル製造施設や、将来を見据えた複数のスタートアップ企業を訪れた。訪問そのものの配置にも信号としての意味がある。

マクロン氏は2020年から、フランス核兵器の欧州安全保障における役割について戦略的対話を呼びかけており、ドイツを含む複数の国がその後も関心を表明してきた。しかし実質的な境界は依然として明確である。フランスの核ドクトリンによれば、フランス核兵器の配備と使用の決定権は常にフランス単独が保持し、他国への恒久的配備は「依然として議題に上っていない」。現在協議されている所谓の「前方展開抑止」は、主として共同演習と戦略的要地の視察の域を出ない。米国側が欧州への関与縮小を繰り返し示唆する中で、欧州核抑止メカニズムがどこまで進め得るかは依然として不透明である。

体制派の構造的危機

防衛プロジェクトよりもさらに根本的なのは、指導者たちの背後にある政治的土壌である。ドイツ・ヴェレの報道によれば、ドイツの選択肢党（AfD）は全国世論調査で首位に躍り出ており、ザクセン＝アンハルト州では同党が関与する州政府が初めて誕生する可能性がある。フランスでは、マクロン氏の後にエリゼ宮に入る人物が、極左のジャン＝リュック・メランソン氏と極右のマリーヌ・ル・ペン氏の間から生じる可能性がある。仏独両国の主要体制派は、左右両端からのポピュリスト的挑戦に同時に直面しており、経済的困難と世代間不公平が重なり、若い世代が街頭に繰り出す頻度が増している。

後継者は新たな推進力をもたらし得るか

ドイツ・ヴェレは報道の末尾で、「現時点で仏独関係に新たな推進力が生まれる兆候はほとんどない」と指摘し、これにより両国の後継者——どの政治陣営に属するにせよ——が来年にも共通の欧州ビジョンについて真剣な交渉を始める必要性が強まっていると伝えた。産業政策の対立化、対米同盟に生じた亀裂、ポピュリスト勢力の継続的台頭という重圧のもとで、この交渉の帰結が、EUが21世紀に真に20世紀の思考枠組みから脱却できるかどうかを直接試すことになる。