ピレー氏がノーベル平和賞を受賞した数時間後、米国が国際刑事裁判所への制裁を発表

米国国務長官ルビオ氏は金曜日、国際刑事裁判所(ICC)に対する制裁を発表し、同裁判所の在米資産を凍結するとともに、米企業との金融・情報技術取引を禁止した。この制裁の発動は極めて政治的な意味を持つ。わずか数時間前、ICC上訴裁判所の判事を務めた南アフリカの法学者ナワネーサム・ピレー氏が今年のノーベル平和賞を授与されたばかりだった。

オーストラリア放送協会ニュースサイトによると、ルビオ氏は声明で次のように述べた。「トランプ大統領は決して国際刑事裁判所が米国人を訴追することを許さない。それゆえに、米国は本日、この無法裁判所に制裁を科すことを決定した。我々は同裁判所との取引を禁止し、その資源を断ち、深刻な運用能力の低下をもたらす」

米国はICCの加盟国ではない——同裁判所は2002年の設立以来、125の加盟国を擁している——にもかかわらず、自国企業による世界の銀行決済とITインフラの支配力を通じて、この国際司法機関の日常運営を直接締め付けている。ワシントンがICC関連の個人から裁判所本体へ制裁対象を拡大したのは今回が初めてである。

制裁強化のタイミングは注目に値する。ICC関連の個人から裁判所本体への打撃範囲拡大は、ICCがイスラエルのネタニヤフ首相に対する逮捕状を発付した後に起きた。ルビオ氏は声明で「米国人を訴追することは決して許さない」という表現を用いたが、ネタニヤフには直接言及していない。しかし制裁のタイミングと強度は、ワシントンが世界の金融・IT中枢における独占的地位を利用し、ICCによるイスラエル指導者への司法追訴を阻む意図を明確に示している。

ICCは直ちに声明を発表して反撃し、制裁は「裁判所の運営を混乱させること」を意図しており、その職員を「脅迫」するものだとし、同時に「裁判所は脅しに屈しない」と強調した。国連人権高等弁務官フォルカー・トゥルク氏は米側のこの措置を「容認できない」ものと性格づけた。

特に注目すべきは、米国の伝統的な同盟国八カ国が異例の共同声明を出したことである。同報道によると、英国、デンマーク、ドイツ、フランス、イタリア、カナダ、日本、オランダの八カ国の外相は金曜日に共同声明を発表し、米国の制裁に「強く反対」するとともに、「実施されれば、これらの制裁は裁判所の業務、その献身的な職員およびその家族に重大な影響を及ぼす」と警告した。西方陣営の内部において、これほど密集し明確に表現された集団的姿勢表明は極めて異例であり、ワシントンが国際司法の多国間メカニズムの問題で同盟国から徐々に距離を開けつつあることを浮き彫りにしている。

ピレー氏が今年のノーベル平和賞を授与されたことで、彼女の名前はICCの歴史と再び結びついた。同氏は2003年から2008年までICC上訴裁判所の判事を務め、それ以前には国連人権高等弁務官も歴任しており、国際司法と人権の分野で数十年にわたって尽力してきた。

トランプ氏は長年にわたり、ノーベル平和賞への渇望を公に表明してきた。今年の賞はノルウェーの独立委員会によって選考され、各国の指導者には候補者を推薦する権利がある。同報道によると、イスラエルのネタニヤフ首相はトランプ氏を今年の賞に推薦していた。トランプ氏本人は落選について公式な声明をまだ出していないが、彼のTruth Socialアカウントは元弁護士のデビッド・ショー氏からの投稿を転送し、選考委員会は「救いようがなく面目丸つぶれになった」と伝えた。

制裁に加え、米側はICCの一部運営を180日間継続することを認めているが、具体的にどの業務が免除の対象となるかは、既存の資料では詳述されていない。米企業が世界のIT・銀行体系で中心的地位を占めていることを考慮すると、この移行措置が裁判所の日常運営をどの程度維持できるかは、最終的に免除範囲をどこまで設定するかにかかっている。