大国対立の間で：小国スリランカ、米イラン双方の軍事要請を公に拒否

スリランカのアヌラ・クマーラ・ディサナーヤク大統領は先日、同国北西部ニカウェラティヤでの公開集会で明確な立場を表明した。すなわち、米国とイランの間の軍事衝突が続く中、スリランカの領海と領土は「決して」隣国インドに対する敵対行動のために使われることは許されない、というものだ。

『インディアン・タイムズ』がインド通信信託（PTI）を引用して報じたところによると、ディサナーヤク氏は演説で現政府の過去2年間の外交実績を振り返り、スリランカが厳格な非同盟政策を引き続き堅持し、大国間の軍事衝突に巻き込まれることはないと強調した。「我が国は軍事力を有する国ではないため、いかなる軍事衝突の当事者ともならない」と述べた。

しかし、公の原則の背後には、より圧迫感のある二国間要請がある。ディサナーヤク氏は、米国とイラン双方からの要求を同時に拒否したことを明らかにした。すなわち、米軍機のスリランカ着陸を許可せず、またイランの軍艦派遣の要請も拒否した。「しかし、人道支援の要請を前にして、我々はためらわない」と付け加えた。

この発言は、軍事力が限られる中堅国家が大国対立の中で直面する構造的な困難を明らかにしている。世界レベルまたは地域レベルの軍事大国——潜水艦を配備する米軍であれ、港湾支援を求めるイラン海軍であれ——が、ゲームの枠組みの中で小国に対して領土、領空、基地の使用を要請する際、スリランカのような国は「要請され、圧力をかけられる」立場に追い込まれる。拒否は外交、経済、安全保障の各面で潜在的な代償を伴うことが一般的であり、承諾すれば力不足の軍事対立に巻き込まれることを意味する。

今年3月、この圧力の具体的な形がすでに示されていた。スリランカ近海でイラン船舶が米潜水艦の攻撃を受けた際、スリランカは同船の負傷乗組員に病院での治療を提供した。これはまた、スリランカが大国対立の渦の中で実際に動かし得る余地——軍事面ではどの側にも加担せず、人道面で責任を担う——を構成するものでもある。

ディサナーヤク氏の最新のこの発言は、ラージナート・シン印国防相が先月コロンボを3日間訪問した直後になされた。『インディアン・タイムズ』によると、訪問中に印スリ両国は地域安全保障、海上パートナーシップ、「平和と繁栄」といった議題を協議。シン氏はディサナーヤク氏にモディ印首相の挨拶を伝え、政権2周年を祝した。両国は、近隣国かつ海上パートナーとして、地域安全保障を共に支援していくことを改めて確認した。

発言の構造から見ると、スリランカの「非同盟」は米イランの新たな対立の中で抽象的な原則というより、大国圧力の下での現実的選択に近い。ある国が軍事同盟の代償を引き受ける意志も能力も持たない場合、米イラン双方を同時に拒否すること——最大の隣国インドが関心を寄せる安全保障の境界外において——は、主権の完全性を維持し、外交的余地を確保するための限定的だが必要な手段となる。

しかし、非同盟政策の脆弱性もまた明白である。スリランカが米イランの要請を拒否した後、外交的または経済的压力を受けたかどうかは、現在のところ公に明らかにされていない。米イラン衝突自体の段階と規模も不明である。確定できるのは、大国間の軍事対決がエスカレートするいかなる物語においても、スリランカのような国は、選択を迫られるか、他者の選択の結末を背負わされるまで、見出しに位置することはほとんどない、ということである。