政策と統治

北京、来月からドローン全面所持禁止 市民は割安売却や地方への移送を余儀なくされる

北京は2026年11月15日にドローンの所持・保管禁令を施行し、ドローンの全面所持を禁止する中国唯一の都市となる。多くの所持者が政府の買い取り窓口に並んで機器を引き渡しており、回収価格は元の購入価格の4分の1未満にとどまっている。一部の人々は機器を地方にいる親族らの元に移送している。淘宝(タオバオ)などの電子商取引プラットフォームでは北京の住所によるドローン関連製品の購入が既に制限されている。一方、中国民用航空局は同時期に、全国の低空経済の規模が2035年までに3兆5000億人民元になると予測している。

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北京は2026年11月15日に市内全域でのドローン所持および保管に関する禁令を施行しようとしており、市民によるドローンの所有と保管を全面的に禁止する中国唯一の都市となる。違反者は機器の没収および最大5000元人民元(約1050ドル)の罰金に直面する。

オーストラリア放送協会(ABC)の報道によると、禁令の発効まで1カ月を切った中、北京の多数のドローン所持者が政府指定の買い取り・回収窓口に殺到し、最終期限内に手中にある機器を処分しようとしている。複数のドローン所有者がABCに対し、公式の買い取り価格は一般的に購入価格の4分の1未満であると述べた。

「クリスティーナ」の名でインタビューを受けた住民は、昨年兄が約2000ドルでドローンを1台購入したが、割安で売却することを望まず、機器を彼女のシドニーの自宅に送付したと述べた。「彼は依然として手放すことを非常に嫌がっていますが、この規定では他に選択肢がなく、処分するしかありません」とクリスティーナは話し、兄が「機械を家族の元に置いておきたい——私に渡せば、子供たちが遊ぶこともできるし、まだまだ役に立つ」と望んでいると説明した。

住民のマシュー・チャン氏はドローンを隣接する天津の父母の自宅に移送し、必要な際に車で向かう計画を立てている。「確かに不便ですが、少なくとも使い続けることはできます」とこの航空撮影愛好家は語った。

北京の禁令は唐突なものではない。同市は2025年8月から無許可の屋外飛行を禁止しており、2026年9月に正式に所持禁令を公布した。公式声明では、この措置は「首都の安全防護ラインを断固として築き上げる」ことを目的としているとされた。2026年6月、小型機が北京で最も高い建造物に衝突した事件が、当局が空域管理をさらに強化する直接的な契機となった。

禁令の対象範囲は「無人運転航空機器」と定義されている。ABCの報道によれば、実際の執行範囲は遠隔操縦模型飛行機、おもちゃのドローン、電動羽ばたき機などの製品にまで広がる可能性がある。電子商取引プラットフォームの淘宝(タオバオ)は北京の受取住所による電動飛行製品の注文をブロックしており、動力紙飛行機もこれに含まれる。

世界最大の民生用ドローン製造国である中国において、その首都がドローンの全面所持を禁止している事について、台湾の国防安全研究院研究員である徐皓甫氏は「極めて皮肉なこと」だと評した。「北京にとって、安全への配慮が最優先です」と徐皓甫氏は述べ、北京が電子妨害、電子フェンス、さらにはレーザーによる撃墜などの対抗システムを既に開発していると指摘した。

「彼らは馬が逃げ出した後に馬小屋の門を閉めている」と徐皓甫氏は付け加えた。同氏の見解では、2026年6月の衝突事故を受け、当局はドローンの所持という潜在的なリスクをまとめて排除することも決定した可能性がある。ABCは同件について中国外務省にコメントを求めたが、掲載時点までに回答は得られなかった。

しかし、安全の名のもとに推行される地方政策は、中央レベルで強力に推進される産業方針と顕著な緊張関係にある。中国民用航空局のデータによれば、2025年末時点で中国の民生用ドローン登録台数は約330万機となり、2024年比で51%増加した。同局は、中国の低空経済が2035年までに3兆5000億人民元(約7400億ドル)の規模に達すると予測している。2026年3月に採択された第15次五カ年計画は「低空経済の健全かつ秩序ある発展を促進する」と明確に打ち出した。

世界最大の民生用ドローンメーカーであるDJI(大疆)の本社は深圳に位置する。データ会社のStatistaの統計によれば、中国は世界の民生用ドローン産業において最高の売上高シェアを占めている。ドローンは物流、農業、観光、緊急救助に広く活用されており、2025年8月にチベットのジロン県で土石流災害が発生した際には、ドローンが救助活動に投入された。

アジア・ソサエティ政策研究所の中国経済研究員である李珍子氏は、北京の禁令は中国が低空経済を諦めたことを意味しないと考える。北京が所持禁令を公布する数日前に、上海ではファストフードを水辺公園まで配送する専用のドローン航路が開設された。

「ここで真に注目すべき物語は、革新の奨励と、それに伴うリスクの管理との間の緊張関係です」と李珍子氏は述べ、同様の緊張関係は人型ロボットと自動運転の発展過程にも見られると指摘した。同氏は他の中国都市が必ずしも北京の全面禁令に追随するとは予想せず、「政治的に敏感な都市空域はより厳格に管理され、製造、研究開発、商業展開は他の地域で引き続き推進される」という構図が常態となる可能性が高いと予測した。

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