米イスラエルの圧力で安保理が年末にUNIFIL任務を終結、レバノン・イスラエル国境で再び銃声、平和維持の行き詰まりが浮き彫りに

国連レバノン暫定駐留軍（UNIFIL）は水曜日、UNIFILの根拠地がレバノン・イスラエル国境のブルーライン付近、カファ・シューバ近傍で複数回の小火器による射撃を受けたと通報した。死傷者の報告はない。安保理がUNIFILの任務を本年12月31日で終了することを決定した背景のもと、国境で再び響いた銃声は、力の非対称性下での平和維持任務の進退問題をさらに浮き彫りにしている。

半島テレビの報道によると、UNIFILは声明でこれらの「意図的な攻撃」を「平和維持要員の生命安全を深刻に脅かす行為」と呼び、部隊が事件を調査中であると表明した。射撃者の身元は通報の中では明らかにされていない。

米国とイスラエル両国の継続的な圧力のもとで、国連安保理は今年の早い時期にUNIFIL任務の終了日を12月31日と定めた。イスラエルは長年にわたり、UNIFILがヒズボラが構成する脅威を阻止できていないと非難しており、2023年10月7日のハマス主導の襲撃およびガザ戦争勃発後の越境衝突のエスカレート以来、任務終結を不断に推し進めてきた。

UNIFILは元々、イスラエルの1978年侵攻後にレバノン南部からの撤退を監視するために設置され、その後も毎年、安保理によって任務が更新されてきた。2006年のレバノン戦争後、その職責範囲は拡大した。支持者らは、ブルーライン両側の非武装緩衝地帯を維持する上で、同部隊が依然として極めて重要であると考える。現在、約50カ国の7500人規模の平和維持要員がレバノン南部で活動しており、その相当部分を欧州およびアフリカ諸国が占めている。

先月、レバノンのナワフ・サラーム首相は、UNIFILがレバノン南部から撤退する前に、実行可能な代替案の不在による「安全の真空」を回避するよう、国連に圧力をかけた。サラームの警告は、任務終結の背後にある深刻な力の非対称性を浮き彫りにしている。すなわち、安保理がワシントンとエルサレムの圧力のもとで決定を下す際、直接的な安全保障上のリスクを負っているのは、拒否権を持たず、自衛の手段にも乏しい平和維持要員とレバノン南部コミュニティなのである。

レバノンとイスラエルの間では、米国が仲介した枠組み合意が既に成立しており、その内容はヒズボラの武装解除、イスラエル軍のレバノン南部の段階的撤退、および「試験区域」と呼ばれる地域へのレバノン軍の先行配備を含む。半島テレビの報道によると、関連する停戦取決め後、レバノン・イスラエル国境での暴力事件は減少している。

しかし、カファ・シューバの根拠地襲撃事件は、任務終結のカウントダウンとレバノン軍がなお全面配備されていない移行期において、ブルーライン沿いの安全情勢が依然として脆弱であることを示している。