트럼프의 “5,000달러 배당” 약속: 1조 달러 도박 뒤에 놓인 법률·부채·인플레이션의 세 겹 공백

트럼프는 최근 공화당이 11월 중간선거에서 상·하원 장악을 유지할 경우 모든 미국 성인에게 5,000달러를 지급하겠다고 약속했다. France 24에 따르면 미국에는 18세 이상 성인이 약 2억7,680만 명 있다. 이를 계산하면 일부 지지자들이 “트럼프 배당금”이라고 부르는 지급액은 약 1조3,840억 달러로, 코로나19 시기 세 차례의 구제 수표 총액 약 8,140억 달러의 거의 1.7배다.

이 약속은 미국 재정이 가장 큰 압박을 받는 시기 중 하나에 나왔다. 미국 국가부채는 전례 없이 40조 달러를 넘어섰다. France 24가 인용한 세인트루이스 연방준비은행 연구에 따르면 코로나19 시기의 재정 부양은 인플레이션에 약 2.6%포인트를 기여했다. 현재 미국 소비자물가 상승률은 여전히 3.4%로, 연방준비제도의 장기 목표인 2%를 크게 웃돈다. 일부 압력은 이른바 “이란 전쟁”으로 인한 에너지 충격 탓으로 돌려진다. 이런 상황에서 소비자에게 1조 달러가 넘는 구매력을 다시 주입하면 경제학자들이 “헬리콥터 머니”라고 부르는 현상이 물가를 더욱 끌어올릴 가능성이 거의 확실하다. 생활비 압박은 대체로 저소득·중간소득 가구에 더 무겁게 돌아간다.

재원 조달 경로는 이 약속에서 가장 취약한 고리다. France 24는 2025 회계연도 미국 관세 수입이 사상 최대인 1,950억 달러였지만, 이는 새 약속 비용의 약 7분의 1만 충당할 수 있다고 보도했다. 더 중요한 문제는 연방대법원이 2월 트럼프의 핵심 관세를 위헌으로 판단했다는 점이다. 이에 따라 재무부는 수입업자들에게 세금과 이자를 돌려줘야 한다. France 24가 인용한 자료에 따르면 5월부터 7월 사이 순관세 수입은 마이너스로 전환됐다. “미국을 위해 돈을 벌어준다”고 홍보해 온 관세 통로 자체가 사법적으로 부정됐고 순유입도 마이너스인 상황에서, 1조4,000억 달러 규모의 지출은 통상적인 재정 경로로 이행되기 거의 불가능하다.

법적 측면에도 분명한 제약이 있다. France 24는 연방법이 돈을 지급하는 대가로 표를 얻는 행위를 금지하고, 모든 지출은 의회의 예산 승인을 받아야 하며, 미국 헌법은 법률상 지출 근거 없이 대통령이 재무부 자금을 사용하는 것을 명확히 금지한다고 지적했다. 보도에 따르면 트럼프는 앞서 관세 수입에서 2,000달러 수표를 지급하고 연방 인력 감축으로 절약한 돈에서 5,000달러 수표를 지급하겠다고 약속했다. 두 약속 모두 실현되지 않았다.

민주당의 비판은 이 약속의 거래적 성격을 정면으로 겨냥한다. France 24에 따르면 캘리포니아 주지사이자 2028년 대선의 잠재적 민주당 후보인 뉴섬은 소셜미디어 X에 이렇게 썼다. “자신의 전쟁으로 여러분을 더 아프고 가난하게 만든 뒤, 도널드 트럼프는 이제 납세자가 낸 ‘피 묻은 돈’으로 여러분의 표를 사려 한다.” 메릴랜드주 민주당 하원의원 러스킨은 약속을 부채 규모와 직접 연결했다. “수조 달러를 국가부채에 쌓아 올리고 이를 전례 없는 40조 달러 이상으로 밀어붙인 뒤, 트럼프는 이제 이렇게 제안한다. 우리가 공화당을 의회 장악 세력으로 뽑기만 하면 모두에게 5,000달러의 정치적 뇌물을 주겠다는 것이다.”

약속을 이행할 경로는 모든 단계에서 비어 있다. 법적으로는 의회의 승인이 필요하고, 재원 측면에서는 관세 수입이 사법적으로 부정된 역사적 반전에 직면하며, 물가 측면에서는 인플레이션을 악화시킬 직접적인 위험이 있다. 게다가 유사한 약속 두 건은 이미 무산됐다. 부채 잔액과 물가 압력이 계속 커지는 가운데 이 1조 달러대 약속이 결국 부채를 통해 일부 이행된다면, 그 이자 비용과 인플레이션 비용은 세금과 물가 상승을 감당해야 할 미래의 일반 가정과 다음 세대가 떠안게 된다.