미·이스라엘 압박 속에 안보리, 연말 유니필 임무 종료… 레바논-이스라엘 국경 다시 울린 총성이 드러낸 평화유지 난국

유엔 레바논 임시군(유니필)은 수요일 레바논-이스라엘 국경의 블루라인 인근, 카프르 슈바에 가까운 한 유니필 초소를 향해 소총이 수차례 발사됐다고 통보했다. 인명피해 보고는 아직 전해지지 않았다. 이 사건은 안보리가 유니필 임무를 올해 12월 31일부로 종료하기로 결정한 배경에서 발생했으며, 국경에서 다시 울린 총성은 힘의 불균형 속에 놓인 평화유지 임무의 진퇴 문제를 더욱 부각시켰다.

알자지라 방송에 따르면, 유니필은 성명에서 이러한 "고의적 공격"을 "평화유지 요원의 생명 안전을 심각히 위협하는 행위"라고 규정하고, 현재 부대가 사건을 조사 중이라고 밝혔다. 사격자의 신원은 통보에서 specific되지 않았다.

미·이스라엘 양국의 지속적 압박 속에서, 유엔 안보리는 올해 초 유니필 임무의 종료일을 12월 31일로 설정했다. 이스라엘은 오랫동안 유니필이 헤즈볼라가 구성하는 위협을 차단하지 못했다고 비난해 왔으며, 2023년 10월 7일 하마스 주도 공격과 가자 전쟁 발발 이후 국경을 넘는 분쟁이 격화되면서 임무 종료를 꾸준히 추진해 왔다.

유니필은 원래 1978년 이스라엘의 침공 이후 레바논 남부에서 이스라엘군이 철수하는 것을 감독하기 위해 창설됐으며, 이후 임무는 매년 안보리에 의해 연장됐다. 2006년 이스라엘-레바논 전쟁 이후 임무 범위는 확대됐다. 지지자들은 이 부대가 블루라인 양쪽의 비무장 완충지대 유지에 여전히 결정적이라고 본다. 현재 약 50개국에서 온 약 7,500명의 평화유지 요원이 레바논 남부에서 활동하고 있으며, 상당수가 유럽과 아프리카 국가 출신이다.

지난달, 레바논 총리 나와프 살람은 유니필이 레바논 남부에서 철수하기 전에 실현 가능한 대체 방안이 없어 "안전 공백"이 생기지 않도록 유엔에 압박을 가했다. 살람의 경고는 임무 종료 이면에 자리한 깊은 힘의 불균형을 드러낸다. 즉, 안보리가 워싱턴과 예루살렘의 압박 속에서 결정을 내리는 반면, 직접적인 안전 위험을 짊어지는 것은 거부권도, 자위 수단도 없는 평화유지 요원들과 레바논 남부 주민들이다.

레바논과 이스라엘은 미국이 중재한 기본 틀 합의에 이르렀으며, 그 내용에는 헤즈볼라의 무장 해제, 이스라엘군의 레바논 남부 단계적 철수, 그리고 "시험 구역"으로 불리는 지역에 레바논군의 선행 배치가 포함된다. 알자지라 방송에 따르면, 관련 휴전 합의 이후 레바논-이스라엘 국경의 폭력 사태는 감소했다.

그러나 카프르 슈바 초소 피격 사건은, 임무 종료 카운트다운과 레바논군이 아직 전면 배치되지 않은 과도기가 맞물리는 가운데 블루라인을 따라 펼쳐진 안전 상황이 여전히 취약하다는 점을 시사한다.