멜로니의 선거법 개혁, 하원 통과 시도: 야당, 정부가 민주주의 규칙을 맞춤 제작했다고 규탄

이탈리아 의회는 10월 8일 선거법 수정안에 대해 표결을 진행했다. 이 개혁안은 야당에 의해 멜로니 총리 정부에 맞춤 제작되었다고 비판받고 있으며, '완전 비례대표제'에 결정적인 과반 문턱을 결합하는 것을 목표로 한다: 42% 이상의 득표를 거둔 정당 연합은 의회 양원에서 자동으로 과반석을 얻게 된다. 《힌두스탄 타임스》가 AFP를 인용해 보도한 바에 따르면, 이 법안은 상원을 통과했으며 하원에서 최종 표결을 기다리고 있다.

의회관계부 장관 루카 키리아니는 AFP에 이 개혁이 정부의 국정 수행 능력을 보장하며, 정당들로 하여금 총선 전에 공약을 공개하고 총리 후보를 사전에 지명할 것을 요구한다고 변명했다. 키리아니는 이는 유권자에게 이롭다고 말했다.

그러나 주요 야당인 민주당의 하원 원내대표 키아라 브라가는 AFP에 직접 이 방안이 '민주주의 규칙을 왜곡하여 집권자의 이익에 봉사한다'고 강하게 비판했다. 야당은 반대표를 던지겠다고 다짐하며, 새 법을 법정에 제기하겠다고 선언했다.

법안에 따르면, 42% 이상의 득표를 거둔 연합은 하원에 추가로 70석, 상원에 추가로 35석을 얻게 되어, 현행 혼합 선거제 하에서 어느 누구도 의회 과반을 확보하지 못하는 현실적困境을 우회하게 된다. 이탈리아의 현행 선거 모델은 단순다수대표제와 비례대표제를 혼합하고 있으며, 우파든 좌파든 다음 선거에서 단독으로 의회 과반을 얻지 못할 것으로 전망된다.

집권 연합 내부에서도 다음 총선을 둘러싼 긴장감이 이미 드러나고 있다. 이번 하원 표결은 무기명 방식으로 진행되므로, 연합 내부의 잠재적 이탈자가 반대표를 던질 여지가 있다.

멜로니는 지난달 이탈리아 전후(戰後) 가장 오래 집권한 정부 수반이 되었으나, 그녀가 이끄는 연합은 지지율 하락 압박에 직면해 있다——여론조사에 따르면, 전 군인 로베르토 판나치가 newly 결성한 '국가미래당(FN)'이 이미 동맹당과 이탈리아 전력을 앞질렀다. 멜로니는 지금까지 판나치와의 동맹 가능성을 배제해 왔으나, 분석가들은 그녀가 궁극적으로 이 극우 동지인의 지지를 필요로 할 것이라고 보고 있다.

정치적 위험은 야당 진영에서도 마찬가지로 발생하고 있다. Ipsos-Doxa의 최신 조사에 따르면, 중간좌파 연합이 내부 분열을 극복하고, 두 개의 소규모 급진 정당에게 연립에 합류하도록 설득할 수 있다면 42% 문턱을 넘을 수 있으며, 그 경우 집권 연합이 권력 안정을 위해 기대했던 이 설계가 오히려 과반석을 넘겨주는 결과를 가져올 수 있다. 로마 루이스 대학의 정치학자 조반니 오르시나는 AFP에 분석을 통해, 멜로니가 하원 표결에서 직면하는 리스크는 작지만, 이 법은 완전히 열린 경쟁 구도를 만들어냈기 때문에 그녀가 실제로 선거에서 질 리스크가 존재한다고 말했다.

오르시나는 법안이 하원에서 거의 확실히 통과될 것으로 보고 있다. 멜로니는 개혁 실패 시 사임하겠다고 경고했으나, 분석가들은 의원들이 조기 총선을 촉발할 리스크를 감수할 가능성은 낮다고 지적했다. 멜로니의 임기는 원래 2027년 10월에 종료될 예정이지만, 그녀는 선거를 2027년 4월 또는 5월로 앞당길 가능성도 있다.