베이징, 다음 달부터 드론 보유 전면 금지…시민들은 할인가 매각·지방 송부로 내몰려

베이징은 2026년 11월 15일부터 시 전체 무인기 보유 및 보관 금지 조치를 시행할 예정이며, 중국에서 시민의 무인기 소유와 보관을 전면 금지하는 유일한 도시가 된다. 위반 시에는 장비 압수 및 최고 5천 위안(약 1,050달러)의 벌금이 부과된다.

호주 방송공사(ABC) 보도에 따르면, 금지 시행까지 한 달도 채 남지 않은 시점에 베이징의 다수 무인기 보유자들이 정부 지정 매입 및 회수 지점으로 몰려들어 마감 기한 안에 자신의 장비를 처분하려 하고 있다. 여러 보유자들은 ABC에 대해 공식 매입 가격이 일반적으로 구매 가격의 4분의 1에도 미치지 못한다고 말했다.

"크리스티나"라는 이름으로 인터뷰에 응한 주민은 자기 형이 작년에 약 2천 달러에 무인기 한 대를 구매했으며, 헐값 판매를 원치 않아 장비를 자신의 시드니 자택으로 보냈다고 말했다. "아직도 매우 내어놓기 싫어하지만, 이 규정을 감안하면 그에게는 처분할 수밖에 다른 선택지가 없었다"고 크리스티나는 말하며, 형이 "기기를 가족 안에 남겨두고 싶어 한다—내가 갖고 있으면 아이들이 놀 수도 있고 계속 쓸모가 있을 테니까"라고 희망한다고 설명했다.

매튜 장(Matthew Zhang) 주민은 무인기를 인근 톈진에 거주하는 부모 댁으로 옮겨 보관하고, 필요할 때 자동차로 직접 찾아가 사용할 계획이라고 한다. "확실히 불편하지만, 적어도 계속 쓸 수 있으니."라고 이 항공 촬영 기사는 말했다.

베이징의 이번 금지는 임시방편이 아니다. 시 당국은 2025년 8월부터 허가받지 않은 야외 비행을 금지해 왔으며, 2026년 9월에 보유 금지안을 공식 발표했고, 공식 성명은 이번 조치가 "수도의 안전 방어선을 단단히 구축"하려는 의도라고 밝혔다. 2026년 6월에는 소형 비행기가 베이징 최고층 건물에 들이받는 사고가 발생해, 당국이 영공 통제를 한층 더 강화하도록 결정짓는 직접적 계기가 됐다.

금지 범위는 "무인 항공기"로 규정되며, ABC 보도에 따르면 실제 집행 범위는 원격 조종 모형 비행기, 장난감 무인기, 전동 박익기(撲翼機) 등으로까지 확장될 가능성이 있다고 한다. 전자상거래 플랫폼 타오바오는 이미 베이징 배송지 주소로의 전동 비행 제품 주문—동력 종이비행기까지 포함해—을 차단하고 있다.

전 세계 최대 소비용 무인기 제조국인 중국에서 그 수도가 무인기 보유를 전면 금지한 일은, 대만 국방안전연구원 연구원 서호보(徐皓甫)에 의해 "극도로 아이러니하다"고 평해졌다. "베이징에 있어 안전 고려가 가장 우선이다."라고 서호보는 말하며, 베이징은 이미 전자 교란, 전자 펜스, 나아가 레이저 격추 등 대응 체계를 개발해 왔다고 지적했다.

"그들은 말이 도망친 뒤에야 마구간 문을 닫았다."라고 서호보가 덧붙였다. 그의 견해에 따르면, 2026년 6월 충돌 사고 이후 당국은 무인기 보유라는 잠재적 위험까지 함께 배제하기로 결정했을 가능성이 있다. ABC는 이 건에 대해 중국 외교부에 논평을 요청했으나, 보도 시점까지 답변을 받지 못했다.

그러나 안보를 명분으로 시행된 지방 정책은 중앙 차원에서 강력히 추진하는 산업 방향과 현저한 긴장 관계에 있다. 중국 민항국 데이터에 따르면, 2025년 말까지 중국 민간 무인기 등록 대수는 약 330만 대로 2024년 대비 51% 증가했다. 민항국은 중국 저공(低空) 경제 규모가 2035년까지 3조 5천억 위안(약 7,400억 달러)에 이를 것으로 예측했다. 2026년 3월 통과된 제15차 5개년 규획(5개년 계획)은 "저공 경제의 건강하고 질서 있는 발전 촉진"을 명확히 제시했다.

세계 최대 소비용 무인기 제조업체인 DJI(다장, 大疆) 본사는 선전에 위치한다. 데이터 회사 Statista 통계에 따르면, 중국은 전 세계 민간 무인기 산업에서 최고 매출 점유율을 차지한다. 무인기는 물류, 농업, 관광 및 응급 구조에 널리 활용되며, 2025년 8월 시짱(서장, 西藏) 쥐룽(吉隆)현에서 토석류(泥石流) 재난이 발생한 뒤 무인기가 구조 활동에 투입되었다.

아시아 협회 정책 연구소 중국 경제 연구원 이진자(李珍子)는 베이징의 금지가 중국이 저공 경제를 포기한다는 의미는 아니라고 본다. 베이징이 보유 금지 발표를 한 수일 전, 상하이는 패스트푸드를 수변(濱水) 공원으로 배달하는 전용 무인기 노선을 개통했다.

"여기서 진정으로 주목할 만한 서사는 혁신 장려와 그에 따른 위험 통제 사이의 긴장이다."라고 이진자는 말하며, 동일한 긴장이 휴머노이드 로봇과 자율주행 발전 과정에서도 나타난다고 지적했다. 그녀는 다른 중국 도시들이 베이징의 전면 금지를 반드시 모방하지는 않을 것이며, "정치적으로 민감한 도시 영공은 더 엄격한 통제를 받고, 제조·연구개발·상용화 배치는 다른 지역에서 계속 추진되는" 상황이 더 일반적인 형태가 될 것으로 내다봤다.