극우 성향 Vox 의석 거의 두 배, 스페인 좌파 정부 종말 위기에 직면

【마드리드】11월 29일 스페인 조기총선까지 2개월도 채 남지 않은 가운데, 알자지라가 중도좌파 주류 신문 엘 파이스(El País)의 여론조사를 인용해 보도한 바에 따르면, 보수정당 국민당(PP)과 극우 성향 Vox가 연합할 경우 198개의 의석을 확보해 176석의 연립정부 구성 문턱을 넘을 것으로 전망된다. 이는 유럽에서 여전히 소수에 불과한 좌파 집권 정부 중 하나인 페드로 산체스(Pedro Sánchez) 총리가 이끄는 사회노동당(PSOE) 정부가 종말을 향해 갈 수 있음을 의미한다.

스페인 국영방송 RTVE의 여론조사에 따르면, Vox는 이번 총선에서 유일하게 두드러진 성장세를 보인 정당으로, 의석 수가 2023년 33석에서 65석으로 급증해 거의 두 배에 이를 전망이다. 반면 산체스의 사회노동당은 112석에 그쳐 직전 121석에서 추가 하락할 것으로 예상되며, 국민당의 지지율은 기본적으로 정체 상태다.

Vox는 8년 전만 해도 스페인 정계 주변부의 소수 정당이었으나, 이제는 4개의 자치주정부와 약 100개의 시·읍 의회에서 국민당과 권력을 나누고 있다. 양당이 공식 연립정부를 구성한다면, 이는 1975년 프랑코 독재자가 사망한 이후 극우가 스페인 정권 핵심부로 복귀하는 첫 사례가 될 것이다. Vox 국가 대변인 호세 안토니오 후스테(José Antonio Fuste)는 알자지라에 「스페인은 이번 선거에서 희망을 보았다. 우리는 승리를 위해 싸울 것이며, 스페인 국민들이 우리에게 투표할 가치가 있다고 믿게 할 것」이라고 말했다. 그러나 동시에 그는 국민당이 2023년의 실수를 반복하지 말아야 한다고 경고했다. 즉 「선거에서 이기기 전에 장관 자리를 배분하는 일」을 하지 말라는 것이다.

이러한 정치 변혁을 추동한 것은 단일 요인이 아니라 다중 위기의 중첩이다.

첫 번째는 주택 위기다. 알자지라 보도에 따르면, 87세 마드리드 거주자 마리아 델카르멘 아바스칼(María del Carmen Abascal) — 「마리카르멘」으로 알려진 — 이 70년을 살았던 아파트에서 퇴거당해 공분을 샀고, 마드리드 시내 중심부와 다른 도시에서 시위대가 천막을 치며 전국적 항의 물결을 촉발했다. 그녀는 이달에도 시위가 계속되던 중에 사망했다. 정부가 임차인을 퇴거로부터 보호하기 위한 두 법안을 의회에서 부결된 후, 수십만 명 거리로 나섰다. 이후 산체스는 조기총선에 베팅해 주택 의제를 정치적 패(牌)로 바꾸려 했다.

그러나 주택 위기의 근원은 단순한 공급 부족이 아니다. 산체스 자신이 언론에 인정했듯이, 이는 「투기가 만횡하는」 데서 오는 「심각하게 기능이 마비된 시장」이며, 「수요와 공급 논리에 따라 움직이지 않는다」 — 즉 금융화와 투기 자본이 주택을 거주권에서 투자 상품으로 변모시켰다는 뜻이다. 국민당 대표 알베르토 누녜스 페이호(Alberto Núñez Feijoo)는 매년 20만 가구의 주택을 건설하고 감세하겠다고 약속했으나, 토지와 금융 투기라는 구조적 근원에는 손대지 않았다.

더 깊은 압력은 부패 스캔들에서 비롯된다. 알자지라 보도에 따르면, 산체스 가족 구성원의 부패 논란, 세우타 이민 위기 처리에 대한 비판, 2017년 카탈루냐 분리주의자에 대한 사면령 등이 모두 사회노동당의 집권 기반을 약화시켰다. 페이호는 산체스가 조기총선을 발표한 후 언론에 「이번 선거는 부패와 체면, 쇠퇴와 번영, 자기보존만을 추구하는 정부와 미래를 고민하는 국가 사이의 선거」라고 말했다. 알자지라가 지적했듯, 이 프레이밍은 의도적으로 국민당을 「반부패」 세력으로 자리매김하면서도, 해당 당이 주택 시장화와 공공 자원 배분에서 오랫동안 추진해 온 정책 방향은 회피하고 있다.

반이민 정서는 극우의 핵심 동원 도구가 되었다. 24세 바르셀로나 프로그래머 알베르토 무뇨스(Alberto Muñoz)는 Vox 지지자의 적색·금색 팔찌를 차고 알자지라에 「저는 [페드로 산체스 총리가] 더 많은 이민자들이 우리나라로 들어오게 하는 데 열광하는 것이 진짜 싫다」라고 말했다. 바르셀로나 자치대학교 현대사 강사이자 극우를 전공하는 스테븐 포르티(Steven Forti)는 알자지라에 분석을 통해, Vox는 다른 유럽 및 라틴아메리카 극우 정당들과 마찬가지로 프랑코 독재와의 거리를 유지하면서도 독재를 명시적으로 거론하지 않는 「도그휠 정치(dog whistle politics)」를 구사한다고 말했다. Vox 대표 산티아고 아바스칼(Santiago Abascal)은 한 차례 의회에서 산체스 정부가 「지난 80년간 가장 나쁜 정부」라고 주장해, 독재 시기가 더 나았다는 점을 내포했다.

산체스의 도박이 효과를 거둘지는 아직 불분명하다. 총선 발표 전에도, 사회노동당은 거의 모든 여론조사에서 수개월째 뒤지고 있었으며, 대다수 유권자들은 국민당과 Vox를 지지하겠다고 밝혔다. 알자지라가 지적했듯, 만약 선거 결과가 여론조사대로 나타난다면, 스페인은 프랑스·독일·이탈리아·오스트리아·핀란드에 이어 또 한 번 극우가 중대 진전을 이룬 유럽 국가가 될 것이며 — 유럽 정치 지형의 전반적 우경화는 주택 위기와 같은 구조적 문제가 이민 공포와 문화 민족주의에 가려지고 있음을 의미한다. 그리고 진짜 값을 치르는 것은 퇴거당한 임차인들과 시장화된 젊은이들이다.