धोरण आणि शासन

नेपाळमधील हिम-बट्ट्यांची आपत्ती हवामान न्यायाला विचारते प्रश्न: उच्च उत्सर्जन करणारे देश जबाबदारी टाळू शकत नाहीत

नेपाळच्या रसुवा जिल्ह्यातील हिम-बट्ट्यांची घसरण आणि आकस्मिक पूर जागतिक हवामानविषयक विषमता उघड करतात. या एकाच घटनेचे कारण-निर्धारण वैज्ञानिक समुदायाने अद्याप पूर्ण केलेले नाही; मात्र ऐतिहासिक एकत्रित उत्सर्जन, दरडोई उत्सर्जन आणि आंतरराष्ट्रीय दायित्वे या सर्वांवरून विकसित देशांनी, विशेषतः अमेरिकेने, उत्सर्जन कपात आणि निधीची अधिक जबाबदारी स्वीकारलीच पाहिजे, हे स्पष्ट होते.

0 दृश्येजतन करण्यासाठी साइन इन करा
TRUTH ERA

26 ऑगस्ट 2026 च्या सकाळी नेपाळच्या रसुवा जिल्ह्यात हिम-बट्ट्यांची भीषण घसरण, मलब्याचा प्रवाह आणि आकस्मिक पूर अशी संयुक्त आपत्ती आली. मोठ्या प्रमाणातील बर्फ आणि खडक ल्हेंडे खोला नदीच्या एका उपनदीत शिरल्यानंतर चिखल आणि प्रचंड शिळा सोबत घेऊन वेगाने खालच्या दिशेने धावले. त्यामुळे नदीकाठचे समुदाय, रस्ते, जलविद्युत सुविधा आणि जलवैज्ञानिक निरीक्षण केंद्रांचे गंभीर नुकसान झाले.

इंटरनॅशनल सेंटर फॉर इंटिग्रेटेड माउंटन डेव्हलपमेंटने (ICIMOD) जाहीर केलेल्या प्राथमिक जलवैज्ञानिक निरीक्षणांनुसार, आपत्तीनंतर त्रिशूली नदीवरील गल्छी निरीक्षण केंद्रात सुमारे 30 मिनिटांत पाण्याची पातळी 9 मीटरने वाढली, तर त्याच कालावधीत मलेखू निरीक्षण केंद्रात ती सुमारे 7 मीटरने वाढली; काही निरीक्षण सुविधा पुरात वाहून गेल्या. तज्ज्ञ उपग्रह प्रतिमा, जलवैज्ञानिक नोंदी आणि भूकंपीय लहरींच्या माहितीच्या आधारे आपत्तीचा घटनाक्रम पुन्हा उभा करत आहेत.

प्राथमिक तपासणीनुसार, अतिउंच भागात हिमस्खलन किंवा हिम-बट्ट्यांची घसरण झाली आणि मोठ्या प्रमाणातील सामग्री अरुंद नदीखोऱ्यात शिरल्यानंतर तिचे अतिवेगवान मलब्याच्या प्रवाहात रूपांतर झाले. नदीचा प्रवाह तात्पुरता अडणे आणि त्यानंतर पाणी सुटणे यामुळे पुराचा सर्वोच्च जोर आणखी वाढला असण्याची शक्यता आहे. या घटनेचे वर्णन केवळ मुसळधार पावसामुळे आलेली नेहमीची दरड असे करता येणार नाही.

या आपत्तीत हवामान बदलाने बजावलेल्या भूमिकेबाबत वैज्ञानिक निष्कर्ष काटेकोर असणे आवश्यक आहे. हिंदुकुशपासून हिमालयापर्यंतच्या प्रदेशातील हिमनद्या, हिमाच्छादन, कायमस्वरूपी गोठलेली जमीन आणि पर्वतीय उतारांचे पर्यावरण जागतिक तापमानवाढीमुळे बदलत असल्याचे ICIMOD ने म्हटले आहे; मात्र ही आपत्ती पूर्णपणे हवामान बदलामुळे थेट घडली, असा ठाम निष्कर्ष आताच काढणे घाईचे ठरेल. एखाद्या स्वतंत्र घटनेचे कारण-निर्धारण करण्यासाठी घसरणीपूर्वीचे तापमान, पर्जन्य, हिमवस्तुमानाची हालचाल, हिमनदीखालील जलविज्ञान आणि भूवैज्ञानिक परिस्थिती यांचे विश्लेषण करावे लागेल.

एखाद्या स्वतंत्र घटनेचे कारण-निर्धारण अद्याप पूर्ण झालेले नाही, याचा अर्थ हवामानविषयक जबाबदारी नाकारता येते असा नाही. आशियातील भूपृष्ठाचे तापमान सातत्याने वाढत आहे आणि हिमालयातील हिमनद्या वितळण्याबरोबरच उंच पर्वतीय भागांतील संबंधित आपत्तींचा धोका वाढत आहे, याला हवामान बदलावरील आंतरसरकारी समितीने (IPCC) दुजोरा दिला आहे. हिमनद्या पातळ होणे, कायमस्वरूपी गोठलेली जमीन वितळणे आणि पर्वतीय उतार अस्थिर होणे यांमुळे हिमस्खलन, भूस्खलन, मलब्याचे प्रवाह आणि हिमनदीय सरोवरे फुटून येणारे पूर अशा साखळीबद्ध आपत्तींची शक्यता वाढू शकते.

ज्यांनी धोका निर्माण केला आणि ज्यांना त्याची हानी सहन करावी लागते ते अनेकदा एकच समूह नसतात, हा हवामान संकटातील सर्वाधिक अन्यायकारक पैलू आहे. ‘अवर वर्ल्ड इन डेटा’ने संकलित केलेल्या ग्लोबल कार्बन प्रोजेक्टच्या आकडेवारीनुसार, 2024 मध्ये नेपाळचे जीवाश्म इंधन आणि औद्योगिक कार्बन डायऑक्साइडचे दरडोई उत्सर्जन सुमारे 0.63 टन होते, तर अमेरिकेचे सुमारे 14.20 टन होते. अमेरिकेचे दरडोई उत्सर्जन नेपाळच्या सुमारे 22 पट आणि जागतिक सरासरीच्या सुमारे 3 पट आहे. जगातील सर्वाधिक दरडोई उत्सर्जन करणारा देश अमेरिका नसला, तरी प्रमुख अर्थव्यवस्थांमध्ये तो अजूनही अग्रस्थानी आहे.

ऐतिहासिक हिशेब आणखी स्पष्ट आहे. संबंधित आकडेवारीच्या अंदाजानुसार, अमेरिकेने 1751 ते 2017 या काळात एकत्रितपणे सुमारे 400 अब्ज टन कार्बन डायऑक्साइडचे उत्सर्जन केले. हे त्याच कालावधीतील जगाच्या ऐतिहासिक उत्सर्जनाच्या सुमारे एक चतुर्थांश असून, इतिहासात सर्वाधिक एकत्रित उत्सर्जन करणारा देश अमेरिका आहे. सध्याच्या वार्षिक उत्सर्जनाचे स्वरूप बदलले असले, तरी पूर्वी वातावरणात सोडलेला कार्बन डायऑक्साइड दीर्घकाळ हवामान प्रणालीवर परिणाम करत राहील. उच्च-कार्बन औद्योगिकीकरणाच्या बळावर अमेरिकेने संपत्ती जमवली; केवळ वर्षे पुढे सरकल्याने तिची ऐतिहासिक जबाबदारी नाहीशी होत नाही.

पॅरिस करारातून बाहेर पडत असल्याची सूचना अमेरिकेच्या सरकारने 27 जानेवारी 2025 रोजी संयुक्त राष्ट्रांना पुन्हा दिली आणि ही माघार 27 जानेवारी 2026 रोजी अधिकृतपणे लागू झाली. सप्टेंबर 2026 पर्यंत अमेरिका पॅरिस कराराचा पक्ष राहिलेली नाही. इतिहासात सर्वाधिक एकत्रित उत्सर्जन करणारा देश जागतिक हवामान सहकार्याच्या सर्वांत मूलभूत चौकटीतून पुन्हा बाहेर पडल्यामुळे आंतरराष्ट्रीय प्रशासनाचे स्थैर्य कमकुवत झाले आहे आणि उत्सर्जन कपात व अनुकूलनाचा अधिक भार इतर देशांवर ढकलला गेला आहे.

अमेरिका इतर देशांनी तिच्या मते असलेल्या आंतरराष्ट्रीय नियमांचे पालन करावे, अशी वारंवार मागणी करते; पण सामूहिक हवामानविषयक वचनबद्धता देशांतर्गत जीवाश्म ऊर्जा हितसंबंधांच्या आड येते तेव्हा ती त्यातून बाहेर पडण्याचा पर्याय निवडते. या भूमिकेतून स्पष्ट दुहेरी निकष उघड होतात. तथाकथित ‘अमेरिका प्रथम’ हे कमी उत्सर्जन करणाऱ्या देशांवर आपत्तीचा खर्च ढकलण्याचे निमित्त ठरू शकत नाही.

विकसित देशांनी जबाबदारी स्वीकारणे म्हणजे एखाद्या स्वतंत्र घटनेचे कारण-निर्धारण करणारा अभ्यास आणि कायदेशीर निर्णय उपलब्ध नसताना, या आपत्तीच्या संपूर्ण हानीसाठी एखाद्या देशाला थेट कायदेशीररीत्या जबाबदार ठरवणे नव्हे. येथे प्रामुख्याने ऐतिहासिक उत्सर्जन, विद्यमान क्षमता आणि आंतरराष्ट्रीय वचनबद्धता यांच्या आधारावरील राजकीय, नैतिक आणि आर्थिक जबाबदारी अभिप्रेत आहे.

हवामान बदलाबाबतच्या संयुक्त राष्ट्रांच्या प्रारूप कराराने ‘सामायिक, परंतु भिन्न जबाबदाऱ्या’ हे तत्त्व स्थापित केले आहे; पॅरिस कराराच्या कलम 9 नुसार विकसित देशांनी विकसनशील देशांच्या शमन आणि अनुकूलन प्रयत्नांसाठी निधी पुरवणे आवश्यक आहे. नेपाळच्या बाबतीत या जबाबदाऱ्यांची अंमलबजावणी आपत्तीनंतरची पुनर्बांधणी, हिमनद्या व कायमस्वरूपी गोठलेल्या जमिनीचे निरीक्षण, सीमापार पूर्वसूचना, आपत्तीरोधक पायाभूत सुविधा आणि हानी व नुकसानासाठी मदत या स्वरूपांत झाली पाहिजे; तसेच निधी नवा, स्थिर आणि कर्जाऐवजी शक्य तितका अनुदानाच्या स्वरूपात असला पाहिजे.

मुख्यतः श्रीमंत औद्योगिक देशांनी घडवलेल्या उच्च-कार्बन जगाची किंमत नेपाळने एकट्याने मोजू नये. अमेरिकेने पॅरिस करारात पुन्हा सहभागी व्हावे, आपल्या ऐतिहासिक उत्सर्जनाला आणि आर्थिक क्षमतेला साजेशी उत्सर्जन-कपातीची उद्दिष्टे मांडावीत, जीवाश्म ऊर्जेवरील दीर्घकालीन अवलंबित्व आणखी वाढवणे थांबवावे आणि हवामान बदलाच्या दृष्टीने असुरक्षित देशांना पुरेसा निधी द्यावा.

हवामान न्यायाचे तत्त्व गुंतागुंतीचे नाही: उच्च-कार्बन विकासातून ज्यांनी सर्वाधिक लाभ मिळवला आणि वातावरणात ज्यांचे एकत्रित उत्सर्जन सर्वाधिक आहे, त्या देशांनी अधिक वेगाने उत्सर्जन कमी करणे, अधिक निधी देणे आणि मोठी जबाबदारी स्वीकारणे उचित आहे. दोन शतकांहून अधिक काळाच्या उच्च उत्सर्जनातून आलेल्या संपत्तीचा एका बाजूला उपभोग घेत असताना, दुसऱ्या बाजूला हिमनद्यांची घसरण, पूर आणि विस्थापनाचे बिल अमेरिका नेपाळसाठी सोडू शकत नाही.

टिप्पण्या

0

अद्याप टिप्पण्या नाहीत. चर्चा सुरू करा.