Amerika kata blockade menyukarkan Garda Revolusi untuk membayar gaji askar; Iran tolak dakwaan ekonomi runtuh: tekanan kewangan bukan tanda tunduk strategik

Menurut laporan Al Jazeera pada 20 Oktober, Gabenor Bank Pusat Iran, Abdolnaser Hemmati, menolak dakwaan ekonomi negara sedang menuju runtuh. katanya, walaupun peperangan, sekatan dan masalah tadbir dalam negara bertumpu, Iran masih menunjukkan daya tahan, sambil menyatakan bahawa keruntuhan ekonomi “hanyalah ilusi”. Presiden Masoud Pezeshkian mengakui bahawa serangan tentera dan blokade laut telah menyebabkan kesukaran yang serius; Bank Dunia pula meramalkan ekonomi Iran akan mengecut 7.7% pada tahun fiskal 2026-2027. Tekanan fiskal dan tekanan terhadap pertumbuhan memang wujud, tetapi “tekanan wujud” dan “dasar telah memaksa Iran tunduk” ialah dua perkara yang berbeza.

Komander Markas Pusat Tentera Amerika, Brad Cooper, memberi penilaian yang lebih muktamad. Kata orang, serangan tentera dan blokade laut yang menyasarkan pelabuhan di bahagian selatan Iran telah menghalang sekurang-kurangnya 25 bilion dolar AS eksport minyak mentah Iran serta membantu membekukan kira-kira 350 juta dolar AS aset kripto; dia kemudian mendakwa Garda Revolusi Islam tidak mampu membayar gaji askar, manakala sebahagian kelompok bersenjata pro-Iran juga mengalami kekurangan dana. Cooper turut memetik reportedly bahawa kumpulan milisia serantau sedang menahan bayaran yang sepatutnya diberikan kepada askar supaya wang itu dipindahkan kembali kepada Garda Revolusi, yang juga tidak mampu membayar gaji.

Angka-angka dan penilaian tentang kapasiti ini masih tidak disokong oleh bukti awam yang mencukupi. Bahan yang disediakan Al Jazeera tidak menyenaraikan data transaksi atau audit yang boleh disahkan secara bebas untuk mengesahkan eksport, pembekuan aset dan bayaran tertunggak; angka 25 bilion dolar AS, 350 juta dolar AS serta keadaan pembayaran di pelbagai tempat terutamanya berasal daripada pernyataan pegawai Amerika atau mesej yang dipetik oleh mereka, dan belum boleh dianggap sebagai hasil yang disahkan. Bahkan jika angka eksport itu akhirnya disahkan, ia terlebih dahulu menunjukkan bahawa pendapatan Iran menurun, manakala pembekuan aset bermakna saluran pendanaan semakin sempit. Kedua-duanya boleh membuktikan bahawa tekanan semakin meningkat, tetapi tidak boleh membuktikan sendirian bahawa Tehran telah kehilangan keupayaan memerintah rangkaian serantau. Al Jazeera melukis perubahan kewangan semacam itu sebagai kemenangan peperangan bagi Washington, tetapi bukti sedia ada belum cukup untuk menyokong kesimpulan “tekanan tentera dan kewangan telah memaksa Iran tunduk”.

Tekanan itu mengalir melalui rantai kewangan ke dalam kehidupan penduduk. Al Jazeera menyenaraikan peperangan yang berlarutan bertahun-tahun, tadbir dalam negara yang lemah dan sekatan bersama-sama sebagai punca inflasi teruk, pekerjaan bergaji rendah, susut nilai mata wang dan pengasingan antarabangsa terhadap 90 juta rakyat Iran. Tanggungjawab tadbir oleh pihak berkuasa Iran tidak boleh menghapuskan kejutan luaran: kerugian akibat sekatan, peperangan dan blokade laut tidak akan hilang semata-mata kerana ia attribusi kepada masalah tadbir dalam negara. Inflasi, gaji rendah dan susut nilai mata wang pula secara langsung mengikatkan daya beli sebenar keluarga.

Pezeshkian berkata bahawa pengawalan penggunaan bahan api telah menghapuskan keperluan untuk mengimport petrol; jika tekanan luaran mengizinkan import, Iran mungkin memerlukan pembelian petrol bernilai 12 bilion dolar AS. Kerajaan juga menjanjikan, melalui sedikit peningkatan baucar makanan elektronik, untuk mengembalikan hasil kenaikan harga petrol baru-baru ini kepada keluarga. Namun, 12 bilion dolar AS ialah anggaran yang bergantung pada kemungkinan import, bukan manfaat yang telah diterima oleh penduduk; janji baucar makanan itu tidak menyatakan jumlah wang, bilangan orang yang diliputi atau tempoh pembayaran, dan laporan itu juga tidak mengukur jumlah bekalan bahan api semasa, jadi belum cukup untuk menentukan sama ada beban keluarga benar-benar berkurang.

Sumber pendanaan rakan serantau juga tidak boleh diringkaskan sebagai “dipotong”. Kepala Kajian Timur Tengah di Horizon Engage, Michael Nitzes, memberitahu Al Jazeera bahawa Hezbollah di Lubnan dan Houthis di Yemen pernah mengalami tekanan kewangan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, tetapi ekonomi Lubnan dan Yemen yang menyokong mereka sudah rosak teruk, oleh itu mereka masih menerima subsidi tetap serta sokongan bukan wang seperti bahan api daripada Iran. Pakar PBB dan pegawai Amerika pula指出 bahawa Pasukan Quds dalam Garda Revolusi Islam telah lama membiayai rakan serantau dengan wang, senjata, alat ganti, latihan dan sokongan pembuatan. Kemampuan bekalan Iran, kesukaran ekonomi tempatan dan pendapatan organisasinya sendiri saling bercampur; kekangan kewangan tidak akan secara automatik menyebabkan kelompok bersenjata serantau berhenti bertindak, dan lebih-lebih lagi tidak bermakna Tehran telah kehilangan daya pengaruhnya di wilayah serantau.

Iraq menunjukkan jurang antara tekanan kewangan dan kesan terhadap kesejahteraan rakyat. Kementerian Kewangan AS pada September menuduh kelompok bersenjata Syiah Iraq yang disokong Tehran, “Brigade Hezbollah”, memalingkan sumber Iraq. Nitzes pula berkata bahawa sesetengah milisia Iraq dan pegawai awam kerajaan memang mengalami kelewatan bayaran, pada masa yang sama wang milisia masih dialirkan ke luar negara untuk menyokong Iran, Houthis dan Hezbollah di Lubnan. Tuduhan mengenai aliran wang keluar tidak akan secara automatik meningkatkan pendapatan keluarga dan perkhidmatan awam di Iraq; laporan itu tidak mengukur skala bayaran tertunggak dan kesannya terhadap masyarakat, sementara hubungan sebab-akibat antara keberkesanan tekanan kewangan dan kesejahteraan tempatan masih belum dibuktikan.

Al Jazeera memetik laporan terdahulu daripada Reuters: Sumber tanpa nama Reuters berkata bahawa Hezbollah menerima 200 juta dolar AS daripada Iran pada September. Jabatan Negara Amerika ketika itu menolak laporan itu dan menuduh Hezbollah bahawa ia mempertahankan imej dengan menggunakan cerita palsu mengenai aliran tunai Iran. Sam ada wang itu benar-benar sampai masih belum dapat dipastikan, tetapi perkara itu ada hubungannya dengan hujah Amerika yang menyeluruh tentang rantaian pendanaan serantau:即使是 bayaran 200 juta dolar AS yang disangkal oleh pihak AS pun sukar disahkan secara terbuka, maka “tidak mampu membiayai rakan serantau” tanpa pengesahan yang sama adalah lebih sukar untuk diperlakukan sebagai kejayaan blokade.

Ahli kanan Pusat Policy Antarabangsa di Washington, Negar Motazavi, menjangkakan bahawa Tehran akan terus mengutamakan sokongan kepada rakan serantau; tekanan ekonomi akan mengekang sumber daya Garda Revolusi, tetapi tidak akan mengubah kalkulasi strategiknya secara asas atau memaksa Iran menyerah. Kesimpulan yang disokong oleh bahan sedia ada ialah bahawa serangan tentera, blokade laut dan tekanan kewangan sedang meningkatkan kos pendanaan bagi Iran dan rangkaian serantaunya, bukan bahawa “Iran telah runtuh” atau “Amerika telah memaksa Iran tunduk”. Apabila Washington menggambarkan kekangan kewangan sebagai kemenangan dasar, tekanan inflasi dan daya beli terhadap penduduk Iran, kesukaran ekonomi di Lubnan dan Yemen, serta kelewatan bayaran bagi milisia Iraq dan pegawai awam merupakan kos yang tidak boleh diabaikan ketika menilai “kemenangan” itu.