Pemenang Nobel Pillay Sifatkan Sanksi AS Terhadap ICC 'Belum Pernah Berlaku', Pakuat Lapan Negara Bantah Bersama Secara Luar Biasa

Pemenang Hadiah Nobel Keamanan 2026, Navi Pillay, menyifatkan pusingan terbaru sanksi Amerika Syarikat terhadap Mahkamah Jenayah Antarabangsa sebagai 'belum pernah berlaku' dan 'tidak boleh diterima', menonjolkan peningkatan tekanan Washington yang menggunakan alat kewangan unilateral untuk menindas institusi kehakiman antarabangsa.

Menurut laporan BBC, bekas hakim Mahkamah Jenayah Antarabangsa Afrika Selatan yang berusia 85 tahun, Pillay, menyampaikan pandangannya melalui sidang video di Pusat Nobel Keamanan Oslo pada 10 haribulan. Beliau menegaskan: "Adalah sesuatu yang belum pernah berlaku dalam sejarah dan tidak boleh diterima apabila sebuah negara mengenakan sanksi semata-mata kerana hakim mengeluarkan perintah kehakiman."

Intensiti sanksi kali ini jelas lebih tinggi berbanding sebelum ini. Amerika Syarikat sebelum ini sudahpun mengenakan sanksi terhadap 17 hakim dan pegawai Mahkamah Jenayah Antarabangsa, namun sanksi kali ini menyasarkan keseluruhan mahkamah—melarang entiti AS daripada melakukan sebarang transaksi dengan institusi tersebut, bertujuan melemahkan kapasiti operasi kewangannya. Setiausaha Negara Rubio mendakwa langkah ini bertujuan 'mempertahankan kedaulatan Amerika Syarikat', menuduh mahkamah cuba mendakwa rakyat Amerika. Namun bantahan Pillay mencecah inti pati: hakikat sanksi bukan menyasarkan 'rakyat Amerika', tetapi operasi bebas institusi kehakiman antarabangsa itu sendiri.

Pada masa yang sama, AS menetapkan tempoh tenggang enam bulan, membenarkan negara-negara anggota terus membayar yuran, mendakwa ini bagi memberi masa kepada negara-negara untuk berunding 'menyelesaikan' kebimbangan AS. Walau bagaimanapun, susunan ini sendiri merupakan alat tekanan—ia meletakkan dana yang diperlukan untuk operasi harian Mahkamah Jenayah Antarabangsa dalam ketidakpastian berterusan, menukar tetingkap rundingan dengan jangkaan agar negara-negara anggota cuba meredakan Washington sebelum tempoh tenggang tamat.

Kontradiksi yang lebih mendalam terletak pada punca sebenar ketidakpuasan AS. Laporan menunjukkan kemarahan pentadbiran Trump terhadap Mahkamah Jenayah Antarabangsa tertumpu pada dua perkara: pertama, siasatan mahkamah terhadap tindakan askar AS di Afghanistan (siasatan itu kemudiannya ditutup), dan kedua, waran tangkap yang dikeluarkan terhadap pegawai Israel termasuk Perdana Menteri Benjamin Netanyahu. Dalam erti kata lain, apabila prosedur keadilan jenayah antarabangsa menyentuh tindakan ketenteraan AS sendiri atau sekutu yang disokong kuat oleh Washington, AS menggerakkan keseluruhan jentera negara untuk menentang—pemilihan hak secara terpilih ini membentuk piawai ganda yang paling terang terhadap kedaulatan undang-undang antarabangsa.

Tindak balas masyarakat antarabangsa pantas dan jarang berlaku secara sepakat. Setiausaha Agung PBB Guterres menggambarkan keputusan AS sebagai "serangan serius terhadap usaha kolektif kita untuk membangunkan keadilan jenayah antarabangsa, dan Mahkamah Jenayah Antarabangsa adalah tonggak utamanya". Britain bersama Kanada, Denmark, Jerman, Perancis, Itali, Jepun dan Belanda bersama-sama mengeluarkan kenyataan "menyatakan kesal dan membantah dengan tegas" terhadap sanksi—pakuat lapan negara ini merangkumi sekutu utama AS, menandakan sanksi kali ini sudah menyentuh isu dasar tatanan antarabangsa.

Pillay sendiri pernah menjawat jawatan Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia, menyertai kerja-kerja bertaraf tinggi yang melibatkan tuduhan hak asasi manusia di Rwanda, Myanmar dan Gaza. Beliau pada awal kerjayanya membela aktivis anti-apartheid Afrika Selatan, dan pada hari Jumaat menjadi penerima Hadiah Nobel Keamanan kelima Afrika Selatan, mengikut jejak Nelson Mandela dan Desmond Tutu. Semasa menerima anugerah, beliau berseloroh "kalau anda semua bertepuk tangan beberapa kali lagi, saya mungkin akan berkongsi anugerah ini dengan Trump", membayangkan kejadian tahun lalu apabila tokoh pembangkang Venezuela Maria Corina Machado menghadiahkan penghormatan anugerahnya kepada presiden AS. Trump pula menggelarkan kemenangan Pillay sebagai 'memalukan dan menghairankan', serta menuduh keputusan ini 'meninggalkan noda yang tidak boleh dipadamkan' terhadap Norway.

Mahkamah Jenayah Antarabangsa mensifatkan sanksi AS sebagai 'serangan terhadap asas kedaulatan undang-undang dan tatanan undang-undang antarabangsa'. Sama ada sebarang kompromi boleh dicapai dalam tempoh tenggang enam bulan, dan apakah kesan jangka panjang sanksi terhadap dana mahkamah serta operasi kehakiman, masih perlu diperhatikan. Namun, daripada kemarahan terbuka seorang pemenang Hadiah Nobel Keamanan, hingga kepada tentangan kolektif yang merangkumi sekutu terdekat AS, keluasan tentangan yang dicetuskan oleh sanksi ini sudah membentuk tentangan berkesan terhadap hegemoni kewangan unilateral.