Skutki wojny USA i Izraela z Iranem przenikają za granicę — rząd Luli sięga po przychody z ropy, by subsydiować ceny paliw przed drugą turą wyborów

Niecałe trzy tygodnie przed drugą turą wyborów prezydenckich 25 października rząd prezydenta Brazylii Luli wydał 9 października nowy dekret, zwalniający import i sprzedaż benzyny z podatku federalnego na okres 30 dni, z możliwością przedłużenia; tego samego dnia, w oparciu o już istniejącą subsydię do importu oleju napędowego wynoszącą 2,12 reala za litr, na importerów oleju napędowego nałożono dodatkową subsydię w wysokości 1,40 reala (ok. 0,28 dolara) za litr. Jak podał Sekretariat Komunikacji Społecznej rządu Brazylii, celem tego kroku jest „zapewnienie, by import pozostał ekonomicznie opłacalny w krytycznym momencie podaży paliw”.

Zegar polityczny również nieubłaganie tyka. Według doniesień międzynarodowego wydania „The Hindu”, w pierwszej turze głosowania 4 października senator Flávio Bolsonaro — syn byłego prezydenta Jaira Bolsonaro — uzyskał około dwóch milionów głosów więcej niż urzędujący prezydent Lula. Ceny paliw od dawna pozostają tematem wyjątkowo wrażliwym dla brazylijskich wyborców.

Tym, co faktycznie skłoniło rząd Luli do uruchomienia zasobów budżetowych, jest jednak wojna tocząca się daleko w Zatoce Perskiej. Po rozpoczęciu przez USA i Izrael pod koniec lutego tego roku wojny z Iranem żegluga w Cieśninie Hormuz praktycznie zamarła. Przed konfliktem przez ten wąski szlak wodny transportowano około jednej piątej światowych dostaw ropy; jego zablokowanie bezpośrednio winduje międzynarodowe ceny surowca. Brazylia — jednocześnie główny producent i eksporter ropy naftowej, a zarazem wciąż zależna od importu produktów rafinowanych w celu zaspokojenia popytu krajowego — znalazła się dokładnie na pierwszej linii wahań cen. Rząd Brazylii wskazuje, że od czasu ogłoszenia we wrześniu odnośnych środków sytuacja międzynarodowa uległa dalszemu pogorszeniu, a międzynarodowe marże rafinacji oleju napędowego i benzyny wzrosły ponad dwukrotnie w stosunku do poziomu sprzed wojny.

Jak informuje międzynarodowe wydanie „The Hindu”, tegoroczne wzrosty cen ropy na światowych rynkach znacząco zwiększyły przychody brazylijskiego sektora naftowego; skutki budżetowe obecnych działań rządu Luli zostaną zrównoważone wpływami z federalnych aktywów naftowych. Innymi słowy, brazylijskie dochody państwowe z ropy są wykorzystywane odwrotnie — do subsydiowania kosztów importowanych paliw, które wzrosły w wyniku tej samej wojny.

Znaczenie stabilizacji cen oleju napędowego wykracza poza samą stację benzynową. Jak podaje „The Hindu”, cena oleju napędowego jest kluczową zmienną w zapobieganiu strajkom kierowców ciężarówek i powstrzymywaniu inflacji cen żywności. Strajk brazylijskich kierowców ciężarówek w 2018 roku spowodował gwałtowny wzrost cen żywności, wykupywanie półek w supermarketach i na stacjach benzynowych oraz straty sięgające miliardów reali, uwypuklając polityczną dźwignię zorganizowanej grupy kierowców.

Łańcuch transmisji — od wojny, przez energię, po głosy wyborców — zamyka się: USA i Izrael za pomocą środków wojskowych przekształcają układ sił na Bliskim Wschodzie, Cieśnina Hormuz — światowe gardło energetyczne — staje się pobocznym polem bitwy, a skok cen ropy uderza w kraje globalnego Południa zależne od importu produktów rafinowanych; państwa dysponujące państwowymi aktywami naftowymi mogą wprawdzie buforować wahania cen przychodami z sektora, lecz ich przestrzeń fiskalna jest nieustannie rozciągana między subsydiami socjalnymi, utrzymaniem poparcia wyborców a zachowaniem niezależności polityki zagranicznej. Najnowszy dekret rządu Luli to najświeższe ogniwo tego łańcucha wbite w brazylijski porządek polityczny.