Negociações de paz em Miami iniciam-se no mesmo dia em que ataque russo mata 30 civis; Europa arca com custo energético

No mesmo dia em que um ataque russo causou a morte de 30 civis, os enviados do presidente norte-americano Donald Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, têm reuniões de dois dias agendadas para iniciar na sexta-feira em Miami, numa tentativa de encontrar uma nova saída para a guerra na Ucrânia, que está estagnada. De acordo com a France 24, citando fontes norte-americanas, assessores de segurança nacional do Reino Unido, França e Alemanha, bem como funcionários da OTAN e da União Europeia, foram convidados a participar.

O presidente ucraniano Zelensky revelou na quinta-feira a lista da delegação ucraniana, incluindo o chefe do seu gabinete, Kyrylo Budanov, bem como Rustem Umerov, Sergiy Koshytsya e David Arakhamia. Ele afirmou: "Também esperamos que o grupo europeu se junte ao nosso grupo de negociação." Segundo funcionários norte-americanos, os temas das reuniões abrangerão "garantias de segurança para a Ucrânia, um plano de prosperidade pós-guerra e outros aspetos do conflito".

No entanto, no mesmo dia em que o anúncio diplomático foi feito, a Rússia atacou um autocarro na cidade da linha da frente de Kramatorsk, na região de Donetsk. Segundo a mesma reportagem, este foi um dos ataques mais mortais das últimas semanas, com 30 mortos. No mesmo momento em que a mesa de negociações em Miami discutia uma "nova visão", este número salienta o desfasamento entre a realidade do campo de batalha e o processo de paz.

Este encontro em Miami é uma tentativa de relançar o esforço diplomático norte-americano num "formato alargado", após a visita de Kushner e Witkoff a Moscovo e Kiev no mês passado. Funcionários norte-americanos reconheceram que várias rondas anteriores de negociações tripartidas entre EUA, Rússia e Ucrânia não lograram progressos substanciais e afirmaram que Moscovo não está disposta a abdicar das suas "condições maximalistas" para pôr fim aos combates — mas a reportagem não divulgou o conteúdo específico dessa condição.

Entretanto, o foco estratégico já mudou visivelmente em Washington. De acordo com a France 24, os esforços de mediação da guerra na Ucrânia estão "em grande parte estagnados", porque os Estados Unidos estão concentrados no seu conflito com o Irão, apesar de Kiev ter indicado que a Rússia intensificou os ataques aéreos. Trump afirmou, no início da semana, que agendou uma chamada com o presidente russo Putin, mas, de acordo com a France 24, a conversa deverá focar-se num relatório sobre a morte de um investigador num laboratório de peste russo, e não na situação na Ucrânia. Witkoff foi visto na quarta-feira por jornalistas da Agence France-Presse a acompanhar Trump num voo do "Air Force One" com destino ao Texas, para uma arruada em favor das eleições intercalares norte-americanas.

Os europeus, integrados nas conversações, arcam, contudo, com outro tipo de custo. Segundo fontes norte-americanas, funcionários europeus já expressaram a Washington a sua "frustração" com a subida dos custos energéticos. Trump atribui o aumento dos preços aos ataques da Ucrânia às refinarias de diesel russas, e não às ações militares dos EUA contra o Irão. Uma fonte norte-americana afirmou: "Eles estão todos nervosos com o inverno. Se a guerra não parar, vai ser um inverno difícil." — a magnitude da transmissão dos chamados "ataques da Ucrânia às refinarias russas" para o mercado energético europeu não foi verificada de forma independente naquela reportagem.

Esta divisão de tarefas constitui uma estrutura de poder assimétrica: os EUA definem a agenda e o calendário, a Ucrânia suporta as baixas na linha da frente e a Europa paga a fatura energética. Uma fonte norte-americana disse à Agence France-Presse que os EUA "estão a tentar mediar entre as partes, com vista a formar uma solução unificada". Zelensky afirmou na semana passada que os EUA pretendem promover uma nova ronda de negociações tripartidas até ao final do mês; o Kremlin também indicou no mês passado que tais conversações poderão ter lugar em outubro. Mas os mortos de Kramatorsk recordam que, antes que a "solução unificada" tome forma, o custo na linha da frente continua a ser pago em vidas de civis.