Reforma eleitoral italiana vai à votação na quinta-feira: mecanismo de cadeiras bônus de Meloni gera controvérsia democrática

O parlamento italiano realizou na quinta-feira a votação final sobre a reforma da lei eleitoral promovida pela primeira-ministra Meloni. Segundo a Al Jazeera, o projeto concederá a partidos ou coalizões que obtiverem mais de 42% das cadeiras tanto na Câmara dos Deputados quanto no Senado, simultaneamente, até 70 e 35 cadeiras adicionais, respectivamente — totalizando 105 cadeiras — para garantir que obtenham a maioria parlamentar.

Essa reforma substituirá o sistema eleitoral misto 'Rosatellum', implementado em 2017, por um sistema de representação proporcional plena, ao qual se acrescenta o mecanismo de cadeiras bônus. A Al Jazeera destaca que, se nenhum partido ou coalizão ultrapassar o limiar de 42% nas duas casas, as cadeiras serão distribuídas proporcionalmente, e o limiar é considerado 'relativamente alto'.

Críticos alertam que o mecanismo pode conferir poder parlamentar desproporcional a coalizões minoritárias. Segundo a Al Jazeera, Riccardo Magi, líder do partido liberal italiano 'Mais Europa', iniciou nesta semana uma greve de fome, condenando o projeto como 'lei antidemocrática' e argumentando que ele pode permitir que uma 'coalizão minoritária obtenha uma maioria parlamentar imensa'. O partido 'Viva Itália', liderado pelo ex-primeiro-ministro e senador Matteo Renzi, também acusou a coalizão governista de promover a reforma 'por medo de perder o poder'.

Vincenzo Emanuele, cientista político da Universidade Luiss de Roma, afirmou à Al Jazeera que, se ninguém ultrapassar o limiar de 42%, 'isso pode gerar um parlamento sem maioria, obrigando as partes a negociações complexas após a eleição para formar um governo', e que mudanças sutis na composição da coalizão podem produzir efeitos decisivos entre maioria e impasse.

Meloni, por sua vez, posicionou a reforma como medida para reforçar a estabilidade política italiana. 'O vencedor obterá as cadeiras necessárias para governar', disse ela. Ela também ameaçou renunciar caso o projeto não fosse aprovado. A Al Jazeera, citando a previsão do cientista político da Universidade Luiss de Roma, Giovanni Orsina, afirmou que o projeto 'muito provavelmente' será aprovado — já passou pelo Senado e agora aguarda apenas a votação secreta na Câmara dos Deputados.

No entanto, a reportagem da Al Jazeera também apontou que o benefício prático da reforma para a coalizão governista pode ser limitado. Segundo agregação de pesquisas da Politico, o Irmãos da Itália (FdI), partido de Meloni, conta atualmente com 27% de apoio, e a coalizão governista soma 39%, abaixo do limiar de 42% para as cadeiras bônus. A Reuters havia reportado anteriormente que o novo grupo de extrema-direita 'Futuro Nazionale' já está drenando parte dos votos do Irmãos da Itália, contando atualmente com cerca de 7,8% de apoio (segundo dados do instituto de pesquisas italiano SWG).

Segundo Emanuele, simulações do Centro Italiano de Estudos Eleitorais (CISE) indicam que uma coalizão de centro-esquerda, formada pelo Partido Democrático e pelo Movimento Cinco Estrelas, poderia obter 44% dos votos — acima do limiar para as cadeiras bônus — e, assim, conquistar uma 'maioria parlamentar confortável'. 'A reforma, por si só, não é inerentemente favorável ao governo atual: seu efeito dependerá crucialmente da forma como as coalizões concorrentes forem organizadas', disse Emanuele à Al Jazeera. Segundo a agregação da Politico, o Partido Democrático conta atualmente com 21% de apoio, o Movimento Cinco Estrelas com 12%, e os Verdes e a Esquerda Italiana com 6%.

Segundo reportagens, o projeto também exige que as coalizões divulguem com antecedência o nome de seu candidato a primeiro-ministro antes da eleição. Citado pela Reuters, Rado Fonda, diretor de pesquisa do instituto italiano SWG, avalia que essa exigência 'pode representar um problema para o centro-esquerda, podendo forçar uma disputa antecipada pela liderança, expondo divergências e, assim, enfraquecendo a coalizão'.

De acordo com a lei italiana, a próxima eleição geral deve ocorrer até 22 de dezembro de 2027, mas o governo pode convocar o pleito antecipadamente.